廣州市實施標準戰略引領產業健康發展

以標準化戰略促進產業升級，掌握產業游戲規則的話語權，這已經成為引領產業發展的重要措施。5年來，廣州市質監局在標準化戰略實施過程中，通過推動、鼓勵、支持、幫助企業成為標準化工作的主體，使企業承擔的國家和省級專業標準化技術委員會（TC/SC/WG）秘書處數量已達103個，即樹立了企業在行業和產品領域中的領頭羊地位和形象，也擴大了優勢產業在標準領域的話語權。

5年前，廣州的企業能夠掌握行業“話語權”，能引領產業發展的創新型企業卻相對較少。這種現象，被稱之為“只見星星，不見月亮”。長期以來，廣州市制造業處在全球生產價值鏈的中、低端位置，企業可謂星羅棋布，但有自主創新能力的創新型企業卻相對較少。為了扭轉這一局面，廣州以產業結構調整和產業轉型升級為契機，推動全市標準化戰略的實施。

為此，廣州市質監局認識到，實施標準化戰略，是廣州實現經濟跨越式發展舉措，也是促進新型工業化和參與國際競爭的必然選擇。必須加快組織和引導企業積極參與制定標準，促進自主創新和技術標準的融合，搶占產業制高點，推動“廣州制造”向“廣州智造”躍升，提升廣州經濟的核心競爭力。該局按照全市的產業發展，積極發揮標準化在經濟發展中的作用，以標準研制為重點內容，堅持“政府引導、市場導向、社會參與、企業為主體”的原則，調動社會各方積極參與推進技術標準戰略。

在推進標準化戰略中，廣州市質監局通過總結一些領域主導和參與國際、國家標準化活動工作的經驗，做好示范帶動與產業推廣普及相結合，及時跟蹤各類行業組織標準制定新動態及新趨勢，使一些優秀企業通過從源頭上參與各項標準化活動，促進了產品標準始終保持與國外先進標準接軌，提升了廣州參與國家標準化工作的水平。廣州金發科技股份有限公司依托全國塑料標準化技術委員會改性塑料分會積極培養內外部標準化人才，注重科技創新與標準相融合，通過搶占標準話語權，成為名副其實的國家標準起草“專業戶”，占據市場競爭有利地位取得的成效。目前，公司總資產從2010年的93.5億元發展到2014年的130多億元；凈資產從34億元發展到80億元；銷售收入從119億元發展到超過200億元。

幾年來，為突破國外企業知識產權與技術標準的“包圍”，在標準化戰略的推動下，不僅使一些名牌企業以產業技術為重點，走自主創新的路子，積極參與國際、國內和行業標準的制定，搶占標準制高點，增強了產業游戲規則話語權，而且也大力推動了企業的技術專利與技術標準結合，鼓勵企業將專利和核心技術轉化為國家標準，從而有效地鎖定技術標準的使用者，使一些企業已成為“制標大戶”。廣州市華南橡膠輪胎有限公司承擔5個國家級標準化技術委員會，主導和參與制修訂國家標準和行業標準共23項。企業通過積極推行標準化，優化了整個企業的管理，提高生產效率，降低生產成本，提升產品質量，從而進一步提升企業競爭力，助推創新型企業發展。

廣州市質監局在優勢傳統產業中積極培育和優先布局開展國家標準化活動，通過抓試點、樹標桿，推動傳統產業走低能耗、減量化、再利用的循環經濟發展模式，形成了國家標準推動傳統產業轉型升級的良好局面。廣州智光電氣股份有限公司通過自主知識產權向標準轉化，用標準控制能源動力節能增效，主導和參與了7項國家標準的制定，使公司生產投運在電網、冶金等行業的11000多臺套高壓變頻器臺和消弧選線裝置，累積節約電量超過193億千瓦時，折合標煤達6255萬噸，相當于減少1540萬噸的碳排放量。廣州迪森家用鍋爐制造有限公司作為廣東省作為標準化技術委員會，將自主創新與標準化相結合，把主導和參與標準的制修訂作為企業的發展戰略之一。該企業將自主創新成果轉化為標準，從《燃氣采暖熱水爐》企業標準上升為行業標準，再上升為強制性國家標準，標準的“三級跳”，不僅使企業3年銷售收入年平均增長率達19%，利潤總額年平均增長率達40%，為我國燃氣采暖熱水爐制造企業的整體技術提升和國內產品出口歐洲奠定標準基礎。

目前，廣州市通過實施標準化戰略，在103個TC/SC/WG的引領下，組成了主導和參與國家、行業、地方標準制修訂的“廣州團隊”，承擔主導和參與國家標準制修訂達687項，使廣州的產業技術優勢正通過相關標準的實施而得以在全國確立，成為引領著產業健康發展的主力軍。（本報記者 沈洪）

來源：中國質量報

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