廣東推122個PPP推介項目 總投資額逾2800億

　　8月20日，廣東省推廣和運用政府和社會資本合作模式PPP項目推介會在廣州舉行。本次推介會共向社會發布122個PPP推介項目，總投資額達2814億元，規模在全國居前。

　　其中，珠三角地區含省直部門推介項目49個，粵東西北地區推介項目73個，項目涵蓋交通基礎設施、市政公用設施、社會事業、水利工程、保障性安居工程、生態環境保護等領域，主要集中在交通基礎設施領域35個項目及市政公用設施領域61個項目。

　　廣東本次推出的項目數量和總投資額，規模均在全國居前。目前據初步統計，各省推出的PPP項目達到1800多個，總投資額超過3.4萬億元。

　　據介紹，本次推介項目除了價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定等特點外，相當部分項目本身可以提供現金流，兼有經濟效益和社會效益，是符合廣東省區域發展戰略并適合采用PPP模式建設運營的優質項目。

　　目前廣東經濟總量已經連續26年保持全國第一。上半年廣東固定資產投資額達到12041.8億元，增長17.3%，其中投向交通能源、水利環保、民生保障等領域的各類社會資本十分活躍，為廣東在基礎設施建設和公共服務領域推廣運用PPP模式帶來了良好機遇。

　　廣東省常務副省長徐少華在推介會上說，在廣東的固定資產投資中，民營企業、國有企業和外資企業大概各占三分之一，其中民營投資的領域覆蓋面在不斷擴大。特別是一些民營企業通過合資合作的方法取得了原來政府指定給國有企業的特許經營資格。

　　為了確保PPP工作有據可依、規范實施，廣東近期還專門出臺了《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》，明確運用的范圍，規范項目實施，突出權責一致，實施分工負責和給予的政策支持。

　　徐少華說，通過推廣PPP模式，可以實現政府、社會和企業多方共贏。對政府來說，有利于加快轉變政府職能，推進治理體系和治理能力的現代化，紓解財政支出能力，提高財政資金的使用效益，并在促進社會發展，改善民生福祉中培育新的增長動力。同時財政的錢要努力發揮事半功倍的作用，吸引更多的社會資本。

　　例如，今年5月，廣東省成立鐵路發展基金，基金首期募集規模為400億元，其中廣東省財政投入100億元，其余300億元按照投資主體多元化原則，通過招標、競爭性談判等方式選擇商業銀行、保險公司或其他社會投資人進行募集。具體操作方式上，將上述400億元共設40股每股10億元，并規定單個社會投資人持股不超過9股。

　　除了此次推出的122個項目，未來廣東還將依托財政部PPP項目信息庫建設，籌建全省PPP項目庫，為社會資本投資提供儲備項目信息，同時向社會公開PPP項目建設運營情況，建立公開透明的項目管理機制。

　　一位與會的企業人士告訴《第一財經日報》，項目能否吸引社會資本的進入，關鍵在于是否能賺到錢。很多基礎設施項目投資那么大，而且很難掙到錢，這就很難吸引投資者進入。因此政府應該把能賺錢的項目拿出來。

　　徐少華在會上表示，政府的承諾要兌現，千萬不要有利的自己悄悄留下來，賺不到錢的就推到社會上去。至少要有利的、沒利的打平以后略有利的才共同推到市場上去，讓市場自己做選擇。

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