廣東在交通基建等八大領域推廣PPP模式

　　29日，廣東省財政廳、廣東省發改委、中國人民銀行廣州分行聯合發布《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》。旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快政府職能轉變，創新財政投融資機制，推廣運用政府與社會資本合作模式，引導和鼓勵社會資本參與公共服務供給，改革創新公共服務供給機制和投入方式。

　　據南方日報消息，意見鼓勵各地政府結合本地區公共服務需要，兼顧資源有效配置及項目合理布局，加強政策引導，積極推廣運用PPP模式，增強公共產品供給能力。重點關注交通基礎設施建設、水利工程、市政公用設施、農業設施、社會事業、生態環境保護、保障性安居工程，以及其他政府有責任提供并適宜市場化運作的基礎設施和公共服務項目。

　　意見強調，各地要保證社會資本獲得長期穩定的合理收益。各地政府應綜合考慮建設運營成本、項目風險、財政支出等因素，通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則保證收益。對項目收入不能覆蓋成本和合理收益的，可通過政府付費等方式給予適當補貼。不過，在保證收益的同時，實施意見也強調，各地政府要減少不必要的負擔。

　　值得注意的是，在政策的落實保障措施上，除推廣實施、機制管理、審核流程、項目發展環境等方面外，實施意見還鼓勵各地政府完善財政扶持措施。其提出，各地政府可根據自身財力狀況設立PPP融資支持基金、對PPP項目前期費用給予適當補貼，對項目融資適當給予貼息，依據績效評價結果給予適當獎勵。

來源：證券時報

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