東莞：超承諾期3月不動工 取消建設項目資格

　　東莞將祭出重拳，強力推進重大項目的建設進度。根據昨天東莞市政府常務會議審議通過的相關政策，已納入市重大建設項目的，超過承諾期3個月仍不能動工建設、建設進度過慢、沒有特殊原因完成年度投資計劃不到80%的，取消其市重大建設項目資格，對其所配置的用地指標立即調整使用，限期追回其它已享受的優惠政策和獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責任。

　　重大項目

　　上半年進度放緩 出臺制度來約束

　　今年上半年東莞的重大項目建設情況較去年放緩。在本月初召開的東莞市政府領導掛鉤督導重大項目6月份情況通報會中透露，截至6月底，重大建設項目累計完成投資約136.6億元，同比下降了8.5%。全市130個在建重大建設項目中，有52個項目未能完成上半年投資計劃。其中有13個項目完成年度投資計劃不足50%，包括洪梅亞洲云總部項目、東莞2015年電網投產項目、麻涌四季飄香都市農場項目等。

　　如何通過制度性的約束來加快項目進度，成為決策層的當務之急。昨天市長袁寶成主持召開的東莞市政府常務會議就審議通過了《東莞市招商引資重大項目效益保障及退出機制實施辦法試行》和《東莞市招商引資重大項目投資協議指引》。

　　上述文件中提出，項目在符合動工條件后，因投資方自身原因，而超過約定期限1個月未動工建設的，由項目落戶鎮街園區責成投資方盡快動工建設;超3個月仍未動工建設的，將取消其重大項目資格。

　　已納入市重大建設項目的，超過承諾期3個月仍不能動工建設、建設進度過慢、沒有特殊原因完成年度投資計劃不到80%的，取消其市重大建設項目資格，對其所配置的用地指標立即調整使用，限期追回其它已享受的優惠政策和獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責任。

　　在建項目因投資方自身原因，而超過合同約定期限3個月未竣工投產的，由項目落戶鎮街園區責成投資方加快建設，盡快投產；超過合同約定期限6個月仍未竣工投產的，按項目投資合同條款收回項目用地、追究違約責任。投資逾期不到位項目，同樣按項目投資合同條款追究違約責任。

　　版權產業

　　東莞將建綜合性版權保護和服務平臺

　　會議還審議通過了《關于進一步推進我市版權工作的意見》以及《東莞市版權示范單位和示范園區基地認定扶持辦法試行》、《東莞市優秀版權作品資助辦法試行》和《東莞市作品著作權登記資助管理暫行辦法試行》等政策文件下稱“1+3”政策文件。

　　《意見》提出，通過幾年的努力，到2020年，東莞市版權自主創新能力顯著增強，作品轉化為產品的質量和數量進一步提升，版權管理、保護、服務和運用能力與水平大幅提升，版權行政管理和社會服務體系逐步完善，版權保護和政府、企業正版化水平不斷提高，版權管理和執法能力明顯增強，版權文化宣傳教育成果豐碩，版權創新激勵機制基本形成，扶持一批全國知名的自主版權企業和著名版權產品，培育一批版權產業集群和版權示范單位園區、基地，版權產業綜合實力和競爭力明顯增強，版權產業成為東莞市經濟發展的新支柱。

　　要整合政府和社會資源，優化版權產業發展環境，到2020年，全市建成1個綜合性版權保護和服務平臺、1個市級版權協會和1個版權糾紛人民調解委員會；完善著作權登記資助制度，全市企業類作品著作權登記數量年均增長超過10%；初步建立版權數據統計和公告制度；探索版權價值評估和質押融資新體系。實現版權產業增加值逐年增長，到2020年，核心版權產業和部分版權產業產值在東莞市GDP占比明顯提高，版權產業為社會創造的就業機會逐年增多，版權產業在對外貿易中所占的比重持續增長。

　　根據目標，到2020年，在東莞市完成150家市使用正版軟件督辦企業，80家省使用正版軟件督辦企業。面向公眾的版權法律普及宣傳教育成果豐碩，打造5個版權知識宣傳服務品牌，一般社會公眾版權認知率超過80%。

　　沒有項目就沒有發展，如同海浪退去之后，沙灘就會暴露出來。

　　———在本月初召開的督導通報會上，袁寶成就指出，各鎮街要高度重視項目建設和儲備工作，正視問題，不能因為問題多而不報問題，更不能因為擔心出問題而不報項目、不招項目，要堅持問題導向，堅持結果說話，確保東莞市重大項目按時完成目標任務。

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