廣東自貿區顯現高端產業集聚發展態勢

２１日，廣東自貿試驗區迎來掛牌三個月的時間節點。最新統計數據顯示，今年前６個月，廣東自貿試驗區累計新設立企業已經超過１．９萬家；其中，從４月２１日起到６月底新設立的企業就有１．１萬家，累計注冊資本總額達到４０６２億元人民幣，實際吸收外資１３．２７億美元。

　　“政策東風勁吹、發展一帆風順”——在當天召開的新聞通報會上，廣東省自貿辦主任鄭建榮用這句話向新華社記者概括了過去三個月的發展歷程。他說，不論是新登記注冊企業還是新備案外資企業數，廣東在中國現有的四個自貿試驗區中均位居前列，而隨著企業數量的高速增長，包括國際航運、物流、金融、旅游、商貿、文化等在內的高端產業集聚發展態勢已在廣東自貿區內逐步顯現。

　　“事實證明，高起點的規劃和高標準的規則，帶來的是高端化的產業。而自貿區的發展活力噴薄而出，也證明制度創新、深化改革最終會落實到產業集聚上。”他說。

　　業內人士表示，毗鄰港澳是廣東自貿區最大的優勢和特色，與港澳深度合作也是廣東自貿區高端產業快速集聚的一個重要動力。通過與港澳深度合作，引入先進的生產性服務業，并充分發揮自貿區的輻射帶動功能，促進珠三角制造業轉型升級，并通過珠三角向內地全面擴展。

　　２１日發布的《中國（廣東）自由貿易試驗區建設實施方案》也為下一步粵港澳深度合作向縱深發展指明了方向，在廣度上粵港澳將拓寬合作領域，進一步取消和放寬港澳投資者準入限制，在深度上創新粵港澳合作機制，在規則標準對接、項目資金互通、要素便捷流動等方面先行先試，打造粵港澳聯手參與國際競爭的合作新載體。

　　事實上，依托毗鄰港澳的優勢，包含廣州南沙片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴片區在內的廣東自貿區已經形成了各有重點、互倚互通的發展格局。

　　其中，以國際航運、物流和貿易中心為主的南沙片區已經建成投產３個１５萬噸級集裝箱泊位和３個無水港，已有１７３家跨境電商企業在當地備案，備案商品達到８６１８種，跨境電商業務貨值從２０１４年的０．１４億元猛增到今年的１．３３億元，珠三角各地消費者奔赴南沙采購低價進口商品已成為常態現象。

　　在深圳前海蛇口片區，則是以金融業為代表的新興產業加速發展。鄭建榮通報說，今年上半年，該片區入駐的金融企業新增７３８９家，除傳統金融業務外，大量股權投資、融資租賃、商業保理、互聯網金融、小額貸款、要素交易市場等新興金融業態競相出現，截至今年６月底，前海跨境貸款備案金額超過１０００億元人民幣，實際提款金額近３００億元人民幣。

　　“作為中國金融開放的創新示范窗口，前海已經初步形成了以金融業為主、創新、多元、高端的產業發展格局。”鄭建榮說。

　　珠海橫琴片區則依托澳門產業特點，集中發展旅游、商貿、文化等產業。目前，橫琴片區里設立的澳門青年創業谷開園已經啟動首批３０個項目，設立了總額２０億元人民幣的澳門青年創業扶持基金；在５平方公里的粵澳合作產業園用地外，再次安排２０萬平方米用地，與澳門特區政府共同籌建“澳門新街坊”；此外，橫琴片區還專門設立進口商品展示展銷中心，成為葡語系國家商品的集中展示平臺。

　　刺激產業集群效應出現的直接動因就是自貿區釋放的政策紅利。鄭建榮說，依靠行政管理體制的深化改革與創新，廣東自貿區大幅壓縮了行政審批事項，“一般情況下企業當天即可完成注冊，最慢也不超過３天”：與此同時，企業準入“多證合一、一照一碼”等措施也已經落地實施，截至６月底，廣東自貿區已經向２．３萬戶企業核發了電子營業執照。

　　“以前中國消費者‘海淘’可能需要２０天至２個月才能到貨，現在自貿區政策的改善，讓這一流程可以縮短到７天甚至更快，市場歡迎程度可想而知。”王波波說。

　　隨著新的自貿試驗區運行成效初顯，如何將自貿區摸索出來的經驗復制、推廣到其他地區，從而加強中國經濟應對全球下行態勢的能力，也備受社會期待。鄭建榮說，本身就通過復制推廣上海自貿試驗區改革試點經驗的廣東自貿試驗區在這一方面責無旁貸，“一旦感覺成熟，我們就將盡快把一些特色做法和舉措落實推廣到廣東乃至全國其他區域。”（記者王攀 武衛紅）

來源：新華網

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