16條政策措施助力廣東自貿區建設

國家工商總局日前印發《關于支持中國（廣東）自由貿易試驗區建設的若干意見》，提出7條支持廣東自貿區建設的措施。在此基礎上，廣東省工商局印發實施意見，提出放寬新注冊企業場所登記條件限制等16條政策措施，從7月10日起實施。

據介紹，工商總局《若干意見》主要包括支持廣東自貿區推進“三證合一”“一照一碼”登記制度改革、支持推行電子營業執照和全程電子化登記管理、授權3個片區工商登記機關行使依法應當由其上級工商登記機關乃至國家工商總局登記的住所（經營場所）在廣東自貿區內的企業登記管轄權、支持開展企業集團登記制度改革、同意對廣東自貿區內廣告企業從事戶外廣告發布活動免予戶外廣告登記及取消外商投資廣告企業項目審批、支持廣東自貿區工商機關構建事中事后監管新模式、支持探索建立綜合監管執法等。其中，支持開展“一照一碼”登記制度改革、授權登記、集團登記制度改革、廣告審批制度改革等政策“含金量”極高。

廣東省工商局在總局《若干意見》基礎上，結合實際制定出臺16條實施意見。

全面簡政放權，提升服務效能。將廣東自貿區內的企業（集團）冠省名稱預先核準、省一級的外商投資企業登記管理權限下放給廣東自貿區的工商、市場監管部門，同時要求市一級工商、市場監管部門按“能放盡放”原則，進一步向廣東自貿區工商、市場監管部門調整下放登記管理權限，更好地服務廣東自貿區的招商引資工作。

便利登記注冊，推進創業創新。支持廣東自貿區率先開展“一照一碼”登記制度改革；支持推行電子營業執照和全程電子化登記管理，進一步服務電子政務和電子商務；進一步放寬廣東自貿區企業場所登記條件，鼓勵改革經營范圍登記，切實盤活住所資源；支持發展總部經濟，允許在企業名稱和經營范圍中使用體現其功能特點的文字表述；鼓勵資本市場創新發展，鼓勵設立創業投資公司、創業投資管理公司、股權投資公司、股權投資管理公司，支持股權眾籌平臺和眾籌項目企業登記注冊，推動建立工商登記部門與區域性股權市場的股權登記對接機制，支持股權質押融資。

改革監管方式，完善信用約束。支持構建事中事后監管新模式，加快建立完善信用約束機制，推進實現“一處違法，處處受限”的失信懲戒效應。

支持政策還包括創新消費維權體系，依法保護企業合法權益；強化監管執法，維護公平競爭的市場環境；運用大數據技術分析和研判市場主體發展情況、市場運行秩序，定期向當地黨委、政府提供分析報告，服務政府決策和企業投資等方面內容。（岳工）

來源：中國工商報

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