隨著各類創業創新改革政策的相繼推出，廣東省廣州市群眾創業熱情高漲。廣州市工商局近日發布的市場主體發展數據顯示，今年第一季度，全市市場主體增速呈現高位增長，新登記各類市場主體5.8萬戶，同比增長36.76%，高出去年同期增速43.79個百分點。截至3月底，全市登記各類市場主體155.84萬戶，注冊資本（金）41822.68億元，同比分別增長15.28%和41.28%。
進一步壓減商事登記前置審批事項。不斷深化“先照后證”改革，啟動多輪工商登記前置審批事項清理工作，除保留證券、銀行、保險等11項前置審批事項外，一律改為“先照后證”，整體壓減比例超過90%。
進一步放寬經營場所條件。出臺《廣州市人民政府辦公廳關于進一步放寬商事主體住所經營場所條件的意見》，進一步放寬“一址多照”“一照多址”條件，放寬特定區域、特定行業的經營場所要求，降低場地門檻，簡化登記要求，一批創客公司、孵化平臺如雨后春筍般涌現，有效促進了大眾創業、萬眾創新。
推行企業名稱自主申報制。將預先核準制改為自主申報制，印發《廣州市企業名稱自主申報登記管理試行辦法》，制定企業名稱自主申報負面清單，放寬企業名稱自主申報條件。同時，上線企業名稱自主申報系統，實現即時申報即時登記，解決企業起名難問題。
“多證合一、一照一碼”改革實現全覆蓋。全面推行企業“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”，全市“多證合一、一照一碼”改革全面覆蓋各類市場主體，市場主體開辦環節大幅壓減。企業申請人辦理工商營業執照無須另行辦理組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證，辦理時間由改革前20個工作日縮短至3個工作日；自貿區南沙片區還試點推行“八證合一”和“十二證三章”聯辦。此外，大幅下放企業名稱核準和登記審批權限，方便企業就近辦理相關業務；實施企業簡易注銷改革，使更多的未開業企業以及無債權債務企業高效快速地退出市場，實現市場準入、退出的良性循環。
全面推行電子營業執照。在發放符合國家工商總局技術標準的公示版和私鑰版電子營業執照的基礎上，率先完成電子營業執照與省、市數字證書體系的綁定和深度集成，并實現與商業銀行數據對接，將電子營業執照的應用范圍拓展至電子政務、企業服務、金融服務等領域。企業可憑電子營業執照辦理投標人資格審核、市網辦大廳企業用戶資料審核、市民郵箱申請、銀行基本賬戶開立和變更等涉企業務，探索出一條電子營業執照“一照通行”“一照多用”的新路子。
推出銀行網點無償代辦工商注冊登記服務。市工商局與工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等8家商業銀行合作，開發上線“銀商通”專用MIS系統，銀行網點專線對接工商注冊登記系統。全市804個銀行網點可以無償代辦工商注冊登記業務，率先實現真正意義上的“工商注冊登記窗口與銀行網點一體化”。
在利好政策的推動下，第一季度廣州市新登記公有制企業、外資企業增速成倍上升，大型企業落戶數量同比增速喜人，新登記個體工商戶增速大幅增長，民營經濟從業人員保持平穩較快增長。
特別值得一提的是，借振興實體經濟政策的東風，制造業新登記市場主體增速急劇上升。第一季度，廣州市制造業新登記市場主體4269戶，同比增長92.47%，徹底改變了廣州市制造業新登記市場主體增長疲軟的態勢。制造業新登記市場主體在去年第三季度擺脫負增長后，呈現加速增長態勢。 □穗工商
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
