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當前廣東工業經濟運行、制造業新舊動能的接續轉換及營造振興制造業良好環境等方面主要情況如下。
工業經濟運行情況
廣東深入貫徹落實《中國制造2025》,扎實推進供給側結構性改革,著力振興實體經濟,加快建設制造強省。廣東堅持制造業立省不動搖,重塑營商環境新優勢,大力振興實體經濟。全省規模以上制造業增加值從2012年的2.04萬億元增長到2016年的2.88萬億元,年均增長8%,占GDP的比重從35.7%提高到38.9%;先進制造業和高技術制造業增加值年均分別增長10.7%和9.5%,占工業比重分別為27.6%和49.3%,分別比2012年提高3.5個、1.2個百分點;年主營業務收入超100億元的制造業骨干企業從68家增加到107家,增長57%;制造業全員勞動生產率從14.4萬元/人提高到21.4萬元/人。
今年以來廣東工業經濟運行基本平穩。上半年廣東規模以上工業增加值15938.91億元,同比增長7.2%,增速比去年同期高0.5個百分點;其中制造業同比增長8.4%,增速比去年同期高1.3個百分點。工業投資4846.61億元,同比增長8.7%,比去年同期低2.7個百分點,比1~5月、1~4月分別回落2.2個、5.3個百分點;其中工業技術改造投資1992.43億元,同比增長30.1%,增速比去年同期高4.6個百分點。企業效益總體較好,1~5月,規上工業企業利潤總額3031.11億元,同比增長14.6%。
廣東制造業仍然存在大而不強的問題。制造業體量大,筋骨弱,“缺芯少核”、“卡脖子”現象不同程度存在,新舊動能轉換在加快但又接續不力的矛盾較為突出。
主要做法
廣東將以制造業為主戰場,以智能制造為主攻方向,深入推進制造業與互聯網融合發展,實施創新驅動發展,推動制造業從數量擴張向質量效益提升轉變,推動新舊動能轉換,建設制造強省。尤其是落實去年年底以來工信部與廣東省政府簽訂的兩項合作協議,在創新驅動、智能制造、信息化、中小企業、軍民融合等方面先行先試,建設全國智能制造示范區、互聯網創業創新高地、軍民融合示范區和大數據產業集聚區。
(一)加快推進智能制造,深化制造業與互聯網融合發展。發展智能制造。積極創建珠三角國家智能制造示范區。組織實施國家級和省級智能制造試點示范項目。加快10個省級智能制造示范基地建設,開展智能工廠、數字化車間培育建設試點。培育20個左右智能制造系統解決方案重點公共服務技術平臺,提供精準的智能制造生產模式解決方案,建設100個智能制造生產模式推廣示范點。實施機器人產業發展專項行動,培育15家機器人骨干企業和10家系統集成服務骨干企業,建設4個機器人產業基地,力爭全年機器人及相關智能裝備產業產值達600億元。推進制造業與互聯網融合。創建國家級珠三角制造業與互聯網融合發展示范城市帶。大力推進廣東工業互聯網應用創新,支持制造業龍頭企業、大型互聯網企業、電信運營商等聯合建設廣東工業互聯網云平臺。培育一批工業互聯網行業解決方案及工業軟件商,發布廣東工業互聯網行業解決方案及工業軟件推薦目錄。聚焦電子信息、輕工家電、裝備制造、汽車制造、生物醫藥等重點行業,打造20個左右的工業互聯網應用創新標桿示范項目并大力推廣。創建“互聯網+制造”小鎮。提升制造業創新能力。落實好廣東省制造業創新中心建設實施方案,推動智能制造裝備制造創新平
臺建設,圍繞新材料、智能裝備、增材制造等優勢領域?季中陸?至5家省級制造業創新中心,爭創國家級制造業創新中心。加快科技成果產業化對接和應用,依托重點實驗室及省新型研發機構,在機器人減速器及控制器、高端芯片及新型傳感器等領域組織攻關,促進產業化。
(二)培育壯大新興產業,加快形成新動能。謀劃培育新興支柱產業發展。廣東將對高端智能裝備、新材料、新能源與節能環保、生物醫藥、新一代信息技術等5大產業、21個細分行業進行重點扶持,力爭在5年內再培育幾個萬億元級新產業。廣東今年將再新增安排省財政資金40億元,對新興支柱產業重大項目引進、關鍵技術攻關、兼并重組和成果轉化給予支持。完善金融扶持政策,發揮新興產業基金作用,建立融資擔保風險補償機制,進一步深化產融合作。實施新興支柱產業重點項目,引進建設一批上下游配套項目,補鏈強鏈。推進4K電視產業發展。啟動新一輪數字家庭行動,在廣州、惠州兩市率先開展應用試點,建成以4K超高清應用為標志的新數字家庭示范區。通過應用示范、加大資金投入、完善標準體系等方式,提高網絡傳輸能力、節目源供給能力、產業創新能力,拓展新數字家庭應用,構建新型數字家庭產業鏈。建設廣州、深圳、惠州、佛山等新型顯示產業集聚區,發展智能電視編解碼芯片、操作系統、新型顯示、人機交互技術等關鍵技術和產品,做強做大4K電視產業,爭取至年底全省新增4K電視用戶300萬戶,4K節目量達到1000小時。加快軍民融合產業發展。在深圳創建軍民融合創新示范基地,成立廣東國
防科技工業技術成果產業化應用推廣中心,激勵“民參軍”,引導50家以上民營企業進入軍工科研生產領域。
(三)營造良好營商環境,大力振興實體經濟。降低實體經濟企業成本。省經信委牽頭聯合有關省直單位對廣東制造業成本情況開展調研,制定并將以省政府名義出臺《關于降低實體經濟企業成本扶持制造業發展的若干政策措施》,深化“放管服”改革。
幾點建議
一是支持廣東建設印刷及柔性顯示國家制造業創新中心。廣東率先在印刷及柔性顯示、機器人、輕量化材料等領域創建首批3個省級制造業創新中心。懇請工信部支持廣東建設國家印刷及柔性顯示創新中心,帶動我國新型印刷顯示技術的研發和產業化發展。
二是支持廣東建設珠三角國家智能制造示范區。懇請工信部以部省共建的方式,在廣東省珠三角地區建設國家智能制造示范區,為全國探索可復制的智能制造發展新模式。
三是支持廣東工業互聯網發展。懇請工信部在工業互聯網領域加大對廣東財政專項資金的支持力度,指導和支持廣東建設國內領先、自主可控的國家級工業互聯網云平臺。支持廣東建設國家級工業互聯網標桿示范項目,推進窄帶物聯網(NB-IoT)、超高速無線局域網(EUHT)等新一代網絡技術基于工業互聯的試點示范,引進建設自動控制與感知、工業核心軟件、工業網絡、工業云平臺和智能服務平臺等領域的重大項目。支持廣州創建國家工業互聯網創新示范城市。
四是支持廣東軍民融合深度發展。懇請工信部在廣東建設“國防科技工業軍民融合創新示范基地”,在廣東隔年舉辦軍民融合發展高科技成果展,適當加大在廣東建設軍工核心能力的布局。依托廣東國防科技工業技術成果產業化應用推廣中心,在廣東實施“軍技民用”改革試點。(廣東省經濟和信息化委員會黨組書記、主任 涂高坤)
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