東莞：從“世界工廠”到“創新之城”

位于廣東省東莞市松山湖的華中科技大學東莞制造工程研究院，6年前還是一片荒地，如今卻已有600余名高精尖人才入駐，240多項知識產權產生，93家企業從這里誕生，4000多家企業在這里獲得“新鮮血液”。在東莞研發機構的成長中，工研院也僅為冰山一角。

　　近年來，隨著“科技東莞”戰略推進，由政府牽頭組建的新型研發機構、科技企業孵化器等跨越式增長，無論是數量還是質量都走在廣東省前列，一大批高新科技企業及高科技產品涌現，成為東莞經濟發展的新引擎，傳統的“世界工廠”正在邁向“創新之城”。

　　與珠三角兄弟城市相比，東莞擁有市場化程度高、產業配套完善、科研成果轉化空間大等巨大優勢；但也同時存在高校科研院所不多、科研基礎條件薄弱、創新型人才匱乏等劣勢。在東莞的決策者看來，人才既是創新的前提、主體，也是制約東莞創新的根本因素。從2012年6月起，華南協同創新研究院落戶東莞。隨后，北大東莞光電研究院、華南設計創新院、東莞暨南大學研究院、清華東莞創新中心、東莞同濟大學研究院等一大批新型研發機構相繼落戶東莞。

　　態度決定成敗，制度奠定基礎。摸索經驗建新型研發機構就成了創新的轉折點。

　　所謂新型研發機構，是指以多主體的方式投資、多樣化的模式組建、企業化的機制運作，以市場需求為導向，主要從事研發及其相關活動，投管分離、獨立核算、自負盈虧的新型法人組織。它有著區別于傳統科研機構的5個新特征—功能定位新、合作方式新、運作模式新、激勵機制新、考核機制新。東莞引入了“雙向考核”機制，一方面從自主研發、技術轉化等方面對科研機構進行考核，另一方面從協議推進、政策支持等方面由研究院對政府相關部門進行考核，督促政府搞好服務，校方落實責任。

　　除此之外，東莞出臺了一系列新政支持新型研發機構建設。今年4月，東莞就正式出臺《關于實施創新驅動發展戰略走在前列的意見》，明確提出賦予高等學校和科研機構科技成果自主處置權、科研人員可享受科技成果所有權等舉措，成為廣東省內首個在科技成果轉化方面“吃螃蟹”的地級市。也讓“從東莞制造走向東莞創新”和“科技企業孵化器遍地開花”成為東莞新的發力點。

來源：國際商報

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