記者5月12日從廣東省政府辦公廳獲悉,經省政府同意,《廣東省“三規合一”工作指南(試行)》正式印發。
《工作指南》指出,“三規合一”以國民經濟和社會發展規劃為依據,加強城鄉規劃與土地利用總體規劃的銜接,確保“三規”確定的保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數一致,并在統一的空間信息平臺上劃定生態控制線、基本農田控制線、城市增長邊界控制線和產業區塊控制線等,建立控制線體系,以實現優化城鄉空間布局、有效配置土地資源、促進土地節約集約利用、提高政府行政效能的目標。
“三規合一”必須符合《城鄉規劃法》、《土地管理法》等現行法律法規和相關技術標準規范等要求。堅持節約集約用地,盤活存量土地資源,合理確定城鄉建設用地規模,防止無序擴大用地規模、盲目圈地和亂占耕地等現象。在既有規劃基礎上,優化城鎮建設、農田保護、產業集聚、村落分布、生態涵養等空間布局,統籌市區、城郊和周邊鄉村發展。城鄉規劃、土地利用總體規劃等法定規劃應根據“三規合一”成果,按相應法定程序修改完善。實施過程中,應動態維護“三規合一”成果,加強“三規合一”成果與法定規劃的聯動,實現“三規”動態合一。
《工作指南》明確,“三規合一”控制線體系包括一級和二級控制線體系。一級控制線體系包括生態控制線、基本農田控制線、城市增長邊界控制線和產業區塊控制線。其中,基本農田控制線依據《基本農田保護條例》,以土地利用總體規劃確定的基本農田保護區范圍為基礎,結合永久基本農田劃定工作,劃定基本農田控制線。
據悉,廣東省將根據《工作指南》部署開展市、縣、中心鎮“十三五”近期建設規劃編制工作,以近期建設規劃作為推進“三規合一”工作的實施平臺。(記者祝桂峰)
來源:中國國土資源報
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