廣東自貿區起航粵港澳新時代

　 2015年4月21日，中國（廣東）自由貿易試驗區在廣州南沙區舉行掛牌儀式。中國（廣東）自由貿易試驗區掛牌，標志著廣東自貿試驗區正式啟動建設。

　　廣東自貿區總面積達到116.2平方公里，包括南沙新區、前海蛇口片區以及珠海橫琴新區。廣東主打港澳牌，將建立粵港澳金融合作創新體制、粵港澳服務貿易自由化，以及通過制度創新推動粵港澳交易規則的對接。

　　地緣優勢搶先機

　　2014年12月，國務院決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區。之所以在廣東設立自貿區，除了經濟原因，是和其地緣優勢有很大關系的。

　　廣東省作為海上絲綢之路歷史最長、港口最多、航線最廣的大省，區位優勢明顯。廣東已被不少典籍證明為海上絲綢之路的始發地，具有著得天獨厚的文化積淀。海上絲綢之路從史料記載可追溯到漢代。東晉時期廣州已經成為海上絲綢之路的起點；到了清代，廣州又具有了一口通商的優勢。廣東有與東盟國家、南太平洋601099,股吧國家合作交往的地理優勢和強大自身實力，有通達東北印度洋、南亞次大陸國家的最短航路；有到達印度洋西岸、非洲國家的最近距離；有到達西亞和歐洲、實現海上絲綢之路與陸上絲綢之路的海上對接的最便捷通道。與泉州、寧波等海上絲綢之路大港相比，廣東在海上絲綢之路西線和南線上有無與倫比的優勢。尤其是和港澳毗鄰，更使以點帶面的大格局超越國內其他省市。

　　目前，中國（廣東）自由貿易試驗區分為廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區等三個實驗區，目前均已掛牌。三個片區實施范圍116.2平方公里。南沙片區重點面向世界先進發達國家，建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐；前海蛇口片區重點推動粵港深度合作，建設我國金融業對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港；橫琴片區重點推動粵澳深度合作，建設文化教育開放先導區、國際商務服務休閑旅游基地和促進澳門經濟適度多元發展的新載體。

　　選址工作慎之又慎

　　2013年5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調研廣東自由貿易試驗區申報選址工作，當時選址規劃面積為24.52平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區域；7月23日，廣東省官方文件首次對外公開稱，南沙新區2013年建設目標進度一欄明確提出“啟動申報自由貿易區”；8月28日，廣東省省長朱小丹表示，廣東省政府給國務院的請示已經正式上報，南沙、前海、橫琴將申請設立國家自由貿易區。

　　在廣東自貿區版圖中，南沙片區的面積將達到80平方公里，不僅包括7.8平方公里的南沙保稅港區，還包括萬頃沙保稅加工制造業區10平方公里等。擴大版圖的還有深圳。除了前海15平方公里之外，還將擴充13.2平方公里的蛇口工業區，總面積達28.2平方公里。至于珠海橫琴，新的版圖中并沒有將橫琴全島106平方公里全部納入，而只是包括28平方公里的可開發區域。

　　據悉，廣州在之所以提出申請自貿區，最初與南沙特殊的區位優勢有關。南沙位于珠三角的幾何中心，歷史上一直與港澳及東南亞有著密切的經貿往來，相比之下，橫琴及前海的優勢均有所不足，但前者毗鄰澳門，經濟輻射的能力及規模雖然有限，但也不可小覷。此外，廣州提出自貿區概念也與人民幣國際化的紅利有關。改革開放以來珠三角地區已經成為中國最大的外向型產業集聚地之一，受人民幣匯率的影響非常大，南沙設立自貿區后在分享人民幣紅利方面將會獲得先機。

　　除此之外，廣東自由貿易試驗區擬以“對港澳開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業開放等方面先行先試，率先實現區內貨物和服務貿易自由化。自貿區會吸引東莞部分資源，短期產生“虹吸效應”，但長期來看會產生“溢出效應”，東莞依托外向型經濟結構，可以作為廣東自貿區的主要延伸成部分，分享貿易自由化帶來的機遇。另外，自貿區本身不可能承載完來自制造業的重大項目，這就與東莞的產業結構形成天然錯位，因此勢必帶動東莞產業的轉型升級。

　　南沙：吸引千家企業落戶

　　隨著廣東自貿試驗區政策、總體方案紛紛落地，聚集效應已經在南沙凸顯，眾企業摩拳擦掌，爭相進駐南沙，目前已經有上千家企業已經或計劃在南沙落地。在南沙政務服務中心大廳記者了解到，咨詢注冊的戶數激增。由于自貿區企業享進出口方面和注冊便利，可以節約成本，所以許多企業都希望能搭上這趟順風車，創業興業。據了解，自今年初廣州明確要打造“國際航運中心”以來，目前準備在南沙片區注冊的企業達千家。據悉，目前南沙推行“一口受理”，一個工作日即可領證。

　　特色金融產業是未來廣東自貿試驗區南沙片區著力打造的四大產業之一，國內首家在自貿區注冊成立的商品金融類機構廣州商品清算中心股份有限公司落戶南沙。“中國銀行廣州南沙自由貿易區支行”已完成更名，掛牌營業，成為該區域首家專業服務機構。亞洲最大的風投基金—賽富基金中國固定收益板塊總部也落戶廣州南沙。

　　此外，廣州航運交易有限公司也在南沙掛牌，將打造華南最大的航運中心。航運交易有限公司由廣州航交所、廣州港集團、南沙資產管理公司、廣州金融控股集團和廣州基金共同投資，注冊資本1億元，該公司成立將彌補廣州航運服務業態滯后的短板。

　　橫琴：澳門老板搶灘

　　“在我看來，自貿區就是改革開放的升級版，不僅投資優惠，手續也很方便。”澳門老板陳志強對于自己趕上橫琴片區的“頭啖湯”很是興奮，他表示已經為生意準備投資3至4億元，另外還有一個占地6000平方米、投資3億元的項目正準備“上馬”。其實不僅陳志強看到了橫琴片區帶來的商機，不少企業已經紛紛搶灘橫琴，布局商業版圖。業界認為，進入橫琴片區，將面臨一個和國際經濟環境完全接軌的市場，面臨的環境也將具有劃時代的挑戰和機遇。

　　從事進出口貿易30余年的陳志強，是地道的澳門人，他投資創立的珠海橫琴金源環球實業有限公司，將在橫琴粵澳合作產業園投資建設金源國際廣場項目。對于能率先進駐橫琴片區，陳志強形容“迫不及待”，“充滿期待”。“自貿區貿易更加開放，關稅上也更有優惠，貿易自由度更大，鼓勵我們澳門企業在自貿區多做生意。”

　　橫琴片區在發展和創新上都有著獨特優勢，不僅讓一眾企業看到了當中無窮的發展潛力和商機前景，也加快橫琴和澳門在生活和發展上“同城化”進程。

　　其中最受關注的是橫琴澳門青年創業谷（簡稱“創業谷”）。創業谷是區域性的青年創業項目庫，將匯集資源、提供服務，扶上馬、送一程，讓澳門青年在橫琴創業創新蔚然成風。入駐創業谷的青年將減免至少一年的辦公場地租金，同時谷內配套完備的通訊和網絡，及公共服務中心會議中心、商務中心、展示廳等服務設施，創業青年可以實現“拎包入駐”。

　　自貿區也帶來了法律事務的國際化對接，橫琴已成立了首批內地與港澳聯營的律師事務所，主要搭建兩地及國際律師協作平臺。

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