廣東實現從專利大省向專利強省跨越式發展

　　1985年4月1日，《中華人民共和國專利法》正式開始實施。

　　30年來，廣東深入推動專利法的貫徹落實，有效發揮了專利對科技創新、經濟發展和社會進步的激勵保障作用，該省專利工作逐步走上了規范化、法制化的軌道，專利事業實現了跨越式發展，為產業轉型升級和實現創新驅動發展戰略提供了有力支撐。

　　專利政策法規趨于完善

　　30年來，廣東大力推進專利法在廣東的落地生根，不斷建立健全貫徹實施專利法的相關配套地方性法規、政府規章和政策措施，初步形成了適應專利事業發展的政策法規體系。

　　在地方性法規和政府規章制定方面，廣東一直走在全國前列。1996年9月25日，該省人大審議通過《廣東省專利保護條例》，這是全國第一部關于專利保護的地方性法規，在全國引起極大的反響，被譽為地方專利法規建設的里程碑。2010年9月29日，該省人大審議通過《廣東省專利條例》，這是全國首部在篇章結構和內容編排上完整規范專利創造、管理、保護和運用的地方性法規。2011年11月30日，該省人大又審議通過《廣東省自主創新促進條例》，對知識產權的研究開發和成果轉化等作出明確規定。2012年9月10日，該省政府常務會議審議通過《廣東省展會專利保護辦法》，是廣東關于展會專利保護的地方政府規章。2014年7月21日，該省政府常務會議審議通過《廣東省專利獎勵辦法》，該辦法也于2014年10月1日起正式實施。

　　同時，廣東還大力完善包括專利方面的知識產權政策體系。2007年11月，經廣東省委常委會審議通過，該省政府頒布了《廣東省知識產權戰略綱要2007-2020年》，對包括專利在內的全省知識產權事業發展進行了中長期規劃。2011年8月10日，廣東制定出臺《廣東省知識產權事業發展“十二五”規劃》，是廣東第一個集專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種和地理標識等各知識產權門類的5年發展規劃。2012年1月20日，廣東出臺了《關于加快建設知識產權強省的決定》，正式提出加快建設知識產權強省，是廣東首個以省委、省政府名義頒布，旨在進一步推進包括專利在內的知識產權事業全面深化改革發展的綱領性文件。

　　為了落實相關政策法規，廣東各級管理專利工作的政府職能部門，還出臺了一系列的政策性文件，進一步完善了專利政策法規體系。

　　專利創造能力大幅提升

　　1985年12月26日，中國專利局首批專利授權，廣東的中山醫學院鄭振聲等研制的微機化增強型體外反搏裝置被授予實用新型專利權，這是廣東省獲得授權的第一件專利。

　　30年以來，廣東積極引導和激勵發明創造，全省專利申請數量和質量實現“雙提升”。截至2014年12月底，廣東累計提交專利申請數量達到187.87萬件，其中發明專利申請量為44.68萬件，實用新型申請為59.79萬件，外觀設計專利申請為83.39萬件;累計專利授權120.68萬件，其中發明專利授權量為12.79萬件，實用新型為47.31萬件，外觀設計為60.58萬件。2014年，廣東PCT國際專利申請受理量1.33萬件，占全國受理總量的55.53%，連續13年保持全國首位。

　　截至2014年底，廣東有效發明專利擁有量11.19萬件、連續5年居全國第一，每萬人口發明專利擁有量為10.56件，是全國每萬人口發明專利擁有量的2.17倍。

　　在2014年底第十六屆中國專利獎評選活動中，廣東獲金獎4項，外觀設計金獎2項，優秀獎64項，外觀設計優秀獎13項，金獎和優秀獎獲獎數均超越第十五屆，數量居全國前列。

　　專利運用水平不斷加強

　　30年來，廣東積極推動專利轉化和運用，專利質押融資、專利保險、專利交易平臺建設、專利聯盟建設和專利實施計劃等系列措施的推進，大力提升專利運用能力，促使專利真正轉化為企業和產業的核心市場競爭力。

　　2014年，廣東省專利質押融資額達到46.8億元。其中，南海國家知識產權投融資綜合試驗區通過驗收，51家企業通過質押758件知識產權專利權、商標權獲得5.74億元貸款。順德通過國家知識產權投融資服務試點驗收。東莞7家銀行開展專利質押融資業務，發放貸款1770萬元。

　　在專利保險工作方面，廣東大力推進專利保險政策宣講和服務平臺搭建。積極支持廣州、深圳、東莞、佛山禪城開展“全國專利保險試點”。2014年禪城區專利投保470件，同比增長24.01%，保費32.59萬元，總保額達967.8萬元。支持中山開展全國首例單一行業專利保險探索。

　　在專利交易平臺建設方面。2014年，經廣東省政府批準，依托省產權集團建立“廣州知識產權交易中心”。廣州組建由民營資本主導的廣東廣州匯桔知識產權交易中心。中山成立首個集戰略咨詢、托管孵化等眾多服務于一身的廣東省燈飾照明知識產權運營中心。截至2014年底，深圳市專利展示交易平臺可交易專利項目達7956項，完成549件專利交易，交易額累計達到4400多萬元。

　　廣東積極推動產業專利聯盟規范化發展。先后認定中國彩電知識產權產業聯盟、順德電壓力鍋專利聯盟、佛山市南海區聯合廣東新光源產業創新中心等3家聯盟為廣東省專利聯盟示范單位。深圳出臺《專利聯盟管理辦法》，鼓勵專利聯盟向標準聯盟發展。到2014年底，該省專利聯盟達25家。

　　廣東還持續開展“廣東省專利實施計劃”，2014年立項實施年度計劃項目30個，其中重大項目10個。截至2014年底，廣東累計立項專利實施計劃項目488個，投入財政資金3700多萬元，有力推動了專利項目的轉化和運用。

　　專利保護能力持續增強

　　近年來，廣東將加強專利保護作為增強自主創新能力、營造良好投資環境、維護公平有序的市場秩序的重要手段，切實加強專利行政保護力度。2014年，該省各級知識產權局共受理各類專利案件2555件，結案2541件;其中假冒專利案件立案739件，結案739件;受理專利糾紛侵權糾紛案件1811件，結案1796件;調解其他專利糾紛案件5件，結案6件。廣州制定實施國內首部專利行政執法政府規章《廣州市專利行政執法辦法》。

　　2014年，廣東省法院系統專利案件一審收案3154件，結案3179件;二審收案1166件，結案1087件。同年,廣州知識產權法院成立,集中受理該省除深圳之外的專利案件。

　　廣東積極加強展會專利保護，進駐廣交會、美博會、中博會和加博會等知名展會開展專利行政執法;積極努力探索專利行政執法協作新模式，強化省際間、區域間、部門間的執法協作，推進建立泛珠三角區域專利行政執法協作機制，在16省市、中南5省、粵閩沿海城市專利執法協作協議的基礎上提出了執法標準統一化的新思路，開創了省與省、省與市、市與市案件移送的新模式。

　　此外，廣東先后建成省知識產權維權援助中心以及深圳、汕頭、佛山、東莞、中山6家知識產權維權援助中心。中山市建立了全國首家單一產業的中國中山燈飾知識產權快速維權中心，東莞市建立全國家具產業第一個快速維權中心，均實現“一站式”知識產權快速維權服務。

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