海上新絲路 廣州要做最重要貿易樞紐

　　充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區。

　　廣州布局：

　　把加快廣東自貿試驗區南沙片區建設作為廣州今年改革開放的頭號工程，用好企業投資項目負面清單管理試點政策，加快構建與國際投資貿易通行規則相銜接的制度框架，加快重大基礎設施建設，推動南沙新區全方位、高水平對外開放。

　　關鍵詞 航運中心

　　國家戰略：

　　致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡。

　　加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。

　　廣州布局：

　　抓緊制定國際航運中心建設三年行動計劃。

　　關鍵詞 營商環境

　　國家戰略：

　　著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區。

　　廣州布局：

　　著力營造透明高效的政務環境、競爭有序的市場環境、公平正義的法治環境、良好的創新環境，打造市場化法治化國際化營商環境高地，增強廣州核心競爭力和國際影響力。

　　文/廣州日報記者李天研、耿旭靜、李妍、陳海玲

　　加快推進廣東自貿試驗區南沙片區建設：南沙重點發展航運物流造船等產業

　　根據路線圖，廣州等沿海城市成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。“一帶一路的愿景與行動”提出，加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革，創新開放型經濟體制機制，加大科技創新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優勢。

　　廣州納入國家“一帶一路”戰略的排頭兵，集聚了資源優勢。記者獲悉，今年南沙將啟動60平方公里自由貿易試驗區7個片區的建設工作，加快國際航運中心建設，推動南沙融入“一帶一路”建設。

　　廣州市發改委透露，廣州成為 “一帶一路”重要戰略節點城市，南沙新區將是重要戰略支點，廣州將以重大平臺建設為抓手，擴大高水平開放合作。

　　目前，廣州抓緊制定“十三五”規劃，從“一帶一路”、自貿試驗區、珠江-西江經濟帶等國家大戰略出發，科學謀劃重大工程、重大項目、重大政策，加強與國家和省的規劃對接，力爭更多項目納入國家和省的規劃。主動對接落實 “一帶一路”建設，加快推進南沙自貿試驗區和其他開放平臺建設，協調推動珠三角一體化和泛珠三角區域合作，加強與周邊城市互聯互通，提高開放合作成效。推動南沙深入參與國家海上絲綢之路跨區域合作交流項目。

　　按照國家21世紀海上絲綢之路的戰略部署，南沙將重點發展航運物流、造船、海工設備、海油等產業。記者發現，南沙的重點項目中不乏與港口物流建設有關的項目，投資規模均在10億元以上，包括南沙港區遠洋碼頭工程、郵輪碼頭綜合體一期項目，南沙港區國際通用碼頭工程、集裝箱碼頭四期工程、寶鋼南沙物流基地等，總投資額合計超165億元。南沙國際郵輪碼頭綜合體一期項目建筑面積約49.98萬平方米，建設1個10萬總噸和1個22.5萬總噸的郵輪泊位和航站樓，建成集大型郵輪碼頭、航站樓、主題酒店、商務中心及高端品牌免稅商場于一體的大型綜合體。項目預計總投資額高達70億元。

　　努力建設國際航運中心：優化港區布局 加快制定三年計劃

　　“一帶一路”路線圖指出，各方共建“一帶一路”，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通。廣州港務局人士介紹，廣州正借力南沙新區建設和廣東自貿區南沙片區的建設，努力建設國際航運中心，進一步推動港航發展方式轉型升級。

　　目前，廣州正加快制定《建設廣州國際航運中心2015—2017年行動計劃》，努力構建國際航運中心、物流中心、貿易中心以及金融服務體系相互融合的格局。廣州提出，將優化港區規劃布局，大力推進南沙港三期和四期工程、廣州港深水航道拓寬工程、黃埔港疏港大道、南沙疏港鐵路以及江海聯運碼頭、郵輪母港碼頭等重點項目，高水平高標準推進黃埔臨港經濟區建設。建立完善集疏運體系，積極開辟國際班輪航線，合理布局建設內陸無水港網絡，推進多式聯運。加快發展現代航運服務業，規劃建設航運物流集聚區，發展大宗商品貿易，強化國際中轉、航運交易、航運租賃、航運金融服務等功能。密切與國內外各航運中心的協作，建立與各類世界級航運機構的戰略合作關系，提升廣州在全國乃至全球的資源整合配置能力。

　　廣州港集團有限公司董事、廣州港股份有限公司副總經理蔡錦龍表示，以廣州港為核心載體，建設國際航運中心，不斷提升高端要素的集聚、輻射和配置能力，將對發揮廣州市在華南地區城市中大交通樞紐的比較優勢，促進區域一體化發展，推動廣州對外開放上水平，具有重要意義。近年來，廣州港以南沙港區為核心，不斷加快港口基礎設施建設，提升和優化港口服務功能，推進國際集裝箱班輪航線開發，已形成較好的國際航運中心建設基礎。

　　強化國際樞紐機場功能：廣州前往“一帶一路”地區航線增加

　　隨著“一帶一路”愿景和行動的正式實施，廣州白云國際機場的樞紐功能將得到強化，空中的“廣州之路”也將越來越廣闊。昨天開始的夏秋新航季里，廣州前往“一帶一路”地區的新航線越來越多。

　　總部位于廣州的亞洲最大航空公司南航表示，隨著“一帶一路”愿景和行動的逐步明晰和實施，基礎建設之一的交通運輸業將首先迎來發展的新契機。烏魯木齊、喀什、比什凱克、莫斯科、第比利斯、阿姆斯特丹……這些都是“一帶一路”沿線重要城市，它們同時也是南航的重要樞紐或航點。今年，這個名單還將不斷增加：內羅畢、萬象、甲米……南航已經計劃開辟這些重要航線，將廣州與這些“一帶一路”沿線的城市連接起來。

　　面向非洲大陸，南航計劃于今年8月新開廣州前往肯尼亞首都內羅畢的直飛航線，每周一、三、五共3班。此前，南航已于2014年開通深圳-毛里求斯往返航線，目前為每周2班。東南亞航線方面，推動“海上絲綢之路”建設，南航計劃新開廣州至越南芽莊，泰國甲米、蘇梅，老撾萬象等航線，新開深圳至泰國曼谷和甲米航線，加快實現中國與東盟國家之間的互聯互通。新的航季，南航的航線網絡將覆蓋東南亞20個目的地，每周航班300余班。在歐洲方向，從5月21日起，南航計劃恢復廣州-烏魯木齊-莫斯科航線，每周4班。加上廣州飛往巴黎、阿姆斯特丹、倫敦，廣州－長沙－法蘭克福，廣州-武漢-莫斯科，北京－阿姆斯特丹、北京－烏魯木齊－伊斯坦布爾，南航在歐洲地區的航線達到8條，航班每周45班。

　　廣州優勢

　　廣州港早在唐宋時已是世界著名港口

　　國家三部委近日聯合發布“一帶一路”規劃，作為古代海上絲綢之路重要發祥地的廣州，如今再度走上21世紀海上絲綢之路。

　全球最大的集裝箱船可以在廣州的南沙港自由進出，快船半個小時到港澳……廣東憑海而立、因海而興。既有千年商都的商貿傳統，也有自貿試驗區的新優勢，廣州的目標是打造成為中國與“一帶一路”沿線國家之間最重要的貿易樞紐。

　　回眸過去，歷史上的廣州一直是海上絲綢之路的起點港口和貿易中心之一。考古研究發現，兩千多年前，廣州已經初步形成了水上貨物運輸、船舶制造等港口產業，與國際有頻繁的海上通商活動，其航線的擴展由東南亞開始，再到中東、歐洲、非洲，最后通到美洲。唐宋時期的“廣州通海夷道”，曾是世界最長的遠洋航線；明清時期，廣州長時間處于“一口通商”局面，以廣州為起點的海上絲綢之路已經有3條航線。1840年鴉片戰爭前夕，廣州已成為中國最大、全球著名的港口。

　　改革開放之后，港口經濟與城市發展的關系更為緊密。廣州率先引進了市場經濟體制和多種經濟成分，1984年成立的廣州開發區是首批國家級經濟技術開發區，引進了一大批世界500強企業，并依托廣州港新港碼頭和西基碼頭進口企業所需的大宗原材料、燃料，出口產品銷售國內外。30年來，依托港口，一大批臨港產業不斷發展壯大，其中石化、鋼鐵、造船、造紙、汽車、糧油加工等產業板塊尤為明顯。

　　進入21世紀，廣州港發展重點轉向南沙港區，目前已投入運營的大型集裝箱泊位12個。2013年南沙港區完成集裝箱吞吐量1032萬TEU，躋身世界單一港區集裝箱吞吐量前列，國際前二十大班輪公司均有在廣州港開展業務。

　　以南沙港區為依托，2005年廣東南沙出口加工區設立，2008年中國第9個保稅港區——廣州南沙保稅港區獲準設立，進一步增強了廣州這一國家中心城市的輻射和帶動作用，完善了廣州港的功能，提高了綜合競爭力。

　　專家表示，縱觀歷史長河，像廣州這樣依托港口經久不衰、兩千多年來都保持旺盛活力的商業都市，在全世界范圍都極為罕見。

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