對接“一帶一路”湛江打造半島港口群

2月26日，湛江召開全市港口工作會議，湛江市委副書記、市長王中丙表示，要加快湛江港口建設，堅定實施港口帶動戰略，加快推進湛江市港口開發建設從灣內走向半島，構建具有現代競爭力的半島港口群，打造國際航運支點。

以港興市。在今后和相當一段時間，湛江將全力搶抓列入“一帶一路”海上合作戰略支點的戰略機遇，進一步加快湛江港口建設發展，把湛江打造成為“新絲路”和國家南海戰略的重要支撐城市和港口；大力推進港口生產發展，力爭2017年全市港口貨物吞吐量突破3億噸。

躋身廣東港口第一梯隊

從2003年湛江實施“工業立市、以港興市”發展戰略以來，湛江港吞吐量年均增速達16.2%，比全國沿海規模以上港口高3.2個百分點。湛江港人奮發圖強，25萬噸級鐵礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、30萬噸級航道等重點項目相繼投產，成功實施戰略合作股份制改造，湛江港于2008年實現億噸大港的突破。

在之后的6年間，湛江港投入巨資“苦練內功”：新投產30萬噸級碼頭，15萬噸級以上的碼頭從2個增加到了7個，貨運能力從5000萬噸增加到接近一億噸，專業機械從42架提高到64架，25噸以上的門機從22臺增加到42臺——都是在沒有增加岸線資源的條件下，通過大型化、專業化和技術手段，提高貨運能力的。2008年到2014年，6年間新增能力達到原來38個泊位的114%。

湛江港積極拓展內陸市場，觸角延伸到了湖南、中南等地。洛湛鐵路的建成，使湛江港作為西南出海大通道的作用更加凸顯。2014年底，湛江港集裝箱航線由原來的4條拓展到12條。內貿航線達到8條，基本覆蓋沿海港口的主要地區，形成以湛江為中轉的區域性樞紐港。外貿航線已開拓到6條，包括日韓方向，從湛江到香港、日本、韓國為一條線，海防越南新加坡東南亞一帶為一條線。

2014年年底，湛江港實現湛江港年貨物吞吐量突破2億噸，一躍成為廣東省與廣州、深圳并列的大港口第一梯隊。

港口發展灣內灣外不平衡

作為典型的半島城市，湛江有著優越的建港條件，但雷州半島港口群沒有實現同步開發、同步建設、同步發展，湛江灣外的港口開發建設長期滯后于灣內。按照《湛江港總體規劃（2008-2020年）》，湛江港劃分為12個港區，規劃港口岸線164公里，其中灣內規劃港口岸線61.5公里；灣外規劃港口岸線102.7公里。據介紹，灣內規劃港口岸線實際開發利用28公里、利用率45.5%，但灣外規劃港口岸線只開發利用1公里、利用率不足1%。

湛江市交通運輸局、港口管理局局長符賢表示，目前，湛江港口建設灣內熱、灣外冷。灣內港區由于建港條件較灣外優良，導致港口開發速度和規模處于不平衡狀態，灣內港口建設趨于飽和，而灣外開發力度明顯不足。

在今年的湛江港口工作會上，湛江市長王中丙指出，要認清形勢，全面推動湛江港港口群建設的局面。他表示，湛江要統籌推進灣內灣外港口建設，加快建設雷州半島港口群，打造國際航運支點。加快規劃修編，進一步完善《湛江港總體規劃》；優化灣內港口布局，推進30萬噸級航道改擴建，建成保稅物流中心（B型）；加快開發灣外港口，堅持政府主導、市場運作，推進徐聞南山港、雷州烏石港、廉江龍頭沙港、遂溪草潭港、吳川吳陽港建設，同時要整治好漁港；加快完善集疏運體系，重點是加快港口聯絡線的建設以及環半島公路的建設；加快發展臨港工業和港口物流業。

2017年吞吐量突破3億噸

當前，湛江列入國家“一帶一路”海上合作戰略支點，中國—東盟自貿區升級版加快打造，泛珠和環北部灣區域合作進一步提升，讓湛江港的戰略地位進一步提升。湛江口岸擴大開放獲國家批準，寶滿集裝箱碼頭、霞山港區大型散貨碼頭相繼投入使用，30萬噸級航道維護工程即將完工，保稅物流中心（B型）動工建設，口岸和港口合作機制日臻完善，其核心競爭力也不斷增強。據介紹，湛江擬出臺有關加快港口發展的工作方案，目前該方案正在征求意見和修改完善階段，湛江港近期發展目標就是力爭2017年全市港口貨物吞吐量突破3億噸。

作為湛江港建設的主力軍，湛江港集團對未來發展充滿信心：發揮大型散貨碼頭優勢，密切與大型鋼鐵企業、航運企業及鐵礦石貿易商、交易機構合作，強化路港聯合營銷，打造南方鐵礦石分銷中心；大力發展集裝箱業務，加大市場開發力度，積極發展海鐵聯運，拓展“三地四港”七方合作平臺。2015年湛江港集團確保集裝箱吞吐量同比增長22%，集裝箱班輪航線力爭由2014年14條增加到20條以上。

今年1月29日，湛江港集團與廉江市政府、華電湛江公司簽署了合作框架協議，近期將成立碼頭公司籌建處，首期建設2～7萬噸級散雜貨泊位2個，保障華電項目順利投產，為粵桂經濟合作區提供公共碼頭服務。積極參與推進雷州港區烏石項目、力爭年內與大唐電廠達成合作共識，動工建設烏石港口物流中心。積極配合遂溪港區草潭項目前期工作，有序推進調順島港區功能騰退，全力建設雷州半島港口群。

在集裝箱航線互補掛靠、多式聯運、網絡布局優化，以及現代物流、臨港產業、保稅物流、金融投資等方面擴大合作，打造對接中南和西南、面向東盟的進出口物流大平臺，共同提高服務外貿水平，暢通西南沿海國際物流大通道，力促環北部灣區域經濟一體化發展。（本報駐粵記者 龍巍）

來源：中國水運報

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