廣東云浮市以標準化示范區建設推動農業產業化發展

大量勞動力到城市后，誰來種地？以家庭為基礎的生產體制，怎么把地種好？一家一戶土地分散經營與農產品大市場的矛盾怎么解決？

廣東云浮市以國家和省級農業標準化示范區（以下簡稱示范區）為基礎，農業企業做龍頭，農民專業合作社當紐帶，三大經營主體優勢互補、合作共贏，在示范區的帶動下，趟出了一條農業標準化促進農業產業化發展的新路徑。

目前，云浮市緊緊圍繞31個國家和省級農業標準化示范區，建立起了“公司（合作社）+基地+科技+標準+農戶”的產業化經營模式，帶動全市74.1%共30.5萬農戶，在6.7萬公頃的面積土地上實行農業標準化的種植和養殖，使農村居民戶均純收入達5萬余元，比非標準化種植和養殖戶年均增收9300多元。在推進示范區建設中，云浮市堅持創建一個示范區、構建一個標準體系的指導思想，逐步形成了涵蓋國家標準、地方標準、企業標準3級標準的標準體系。一方面，通過龍頭企業帶動，企業、農戶利益聯結，發揮示范區的輻射作用，形成了縣有示范鎮到村有示范戶，一級帶一級，層層有典型的示范網絡。另一方面，使土地向示范戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業有序流轉，形成標準化、科技化、區域化、集約化經營。

如何發揮農村專業合作組織的作用，將農產品與市場營銷有效聯接？在羅定國家肉桂農業標準化示范區，浩良香料有限公司等50多家龍頭企業以示范基地為依托，采取“示范區+龍頭企業+合作社”的經營模式，把分散經營的10.3萬農戶組織聯接起來，從事肉桂標準化種植，提高了農產品經營效益，同時防止了因產品價格波動所帶來的市場風險，保證了農民經營收入穩定性。在示范區的帶動下，將完善的肉桂產業標準化延伸到肉桂生產的全過程。首先是龍頭企業按照制定的標準指導農民進行種植和生產，通過產前、產中、產后標準化服務體系，為農民提供生產所需種苗、技術培訓、生產資金、產品加工、銷售等全程服務。其次是通過聯營聯銷、利潤分成、制定保護價、統一定價等形式進行合作，解決了一家一戶的家庭生產與社會大市場接軌問題和產、供、銷相互脫節問題，將分散的家庭生產組織起來結成利益共同體，擴大了羅定肉桂的區域優勢和市場競爭力。目前，通過標準化種植，肉桂原材料的價格比實施標準化前增加了31.5%；桂皮、桂油年產值6億多元，產值比實施標準化前增加了78.6%，產品遠銷40多個國家和地區，出口量分別占全國的40%和60%。

如何發揮大型龍頭企業帶動作用，推動農業產業化發展？位于新興縣的國家級農業龍頭企業廣東溫氏集團公司，以“示范區+龍頭企業+合作社”經營模式，通過合同、合作、股份等形式與農民結成緊密或松散的利益關系，實現龍頭企業帶動農民標準化養殖，加大了標準化實施力度，促進了肉雞養殖的產業化、規模化發展。在示范區的帶動下，溫氏集團公司將周圍的農戶與公司掛鉤合作養殖，該公司按照一定的規則為每個養殖戶提供幼苗、飼料、藥物、技術及銷售等產前、產中、產后一條龍標準化服務，提升了標準化養殖技術、降低了經營風險，為農民增收致富奠定了重要基礎。又通過農民專業合作社紐帶，將公司和農戶雙方聯結在一起，不僅形成了雙方資金、勞力、場地、技術等優勢互補的合力，而且把農村大量分散的單家獨戶經營的農民集結為一個養禽統一體，實現了小農經濟到商品經濟的歷史大跨越。目前，溫氏集團公司帶動農戶4.82萬戶，解決勞動力12.53萬人，集團公司的合作農戶和家庭農場全年合計獲養殖效益38.07億元。

通過農業標準化示范區建設，云浮市加快發展了以合作社為主體的農村規模化經營，從而推動農村閑余土地逐步向種養能手或規模經營戶集中，圍繞主導產業和特色產品興辦農民專業合作社，農民專業合作社數量已達1772個，輻射帶動農戶11.2萬戶。同時，加速農業龍頭企業向主導產業集聚，形成了152家農業龍頭企業集群，帶動農戶27萬多戶，推動了農業產業化發展。

云浮，在農業標準化的引領下，通過“示范區+龍頭企業+合作社”三大主體抱團，引導和扶持農民積極進行標準化、規模化、產業化生產，帶動農戶連片種植養殖，加快了現代農業土地集約發展，為農業產業化開辟了新路徑。（本報記者 沈洪）

來源：中國質量報

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