廣東省中山市專業鎮挺進千億產業集群

　　廣東省中山市近日發布《關于推進新型專業鎮發展的若干意見》，提出到２０１７年，中山市形成１個銷售收入超過３０００億元、２個銷售收入超過１０００億元的產業集群；到２０２０年，中山市形成１個銷售收入超５０００億元、３個超１０００億元、５個超３００億元、５個超１００億元的產業集群，打造“兩區四帶多集群”的現代產業空間格局。

　　提升專業鎮產業集聚水平

　　中山市靠專業鎮起家，專業鎮發展是中山市經濟的重要支撐。截至目前，中山市擁有省級專業鎮１６個，且１４個為工業專業鎮，另外有３５個國家級產業基地。專業鎮生產總值占中山市的比重達７２％、貢獻稅收達６５％，省市級工程技術研發機構和研發人員數量、研發經費投入、專利申請和授權等均占中山市總量的八成以上。

　　《關于推進新型專業鎮發展的若干意見》明確表示，專業鎮經濟在強化專業分工協作、優化資源要素配置、吸納勞動力就業、提高產業競爭力等方面發揮了重要作用，成為支撐中山經濟發展的最大特色和優勢。

　　然而，經過３０多年的發展，中山市的專業鎮經濟缺乏有序的規劃和引導，至今仍處于低水平的產業集聚形態。在長期的發展過程中，也積累了產業層次低下、無序競爭嚴重、要素支撐力薄弱等發展方式與素質性、結構性問題。

　　面對這種情況，中山市的專業鎮該如何發展？“中山市經濟結構調整、產業轉型升級的主戰場在專業鎮，實現優化發展、創新發展、加快發展更離不開專業鎮。”在廣泛調研基礎上，中山市得出把創新專業鎮發展作為今后若干年貫徹落實主題主線的主戰場，目標是闖出一條新型專業鎮發展之路，努力爭當經濟新常態下廣東省創新專業鎮發展的開路先鋒。

　　協作構建現代產業集群

　　《關于推進新型專業鎮發展的若干意見》提出，培育更多的十億級、百億級乃至千億級的大型龍頭企業，加快構建龍頭企業領軍導航、中小企業協同跟進的現代產業集群發展模式。

　　面對當前部分專業鎮的“詬病”，《關于推進新型專業鎮發展的若干意見》提出，要破除行政藩籬和區域限制，以經濟區為單位謀劃專業鎮發展。加速專業鎮特色產業的跨區域融合與產業鏈的延伸和配套，建立跨區域產業協作基地，打造家電、燈飾、先進裝備制造等產業帶。

　　在多年的發展中，中山市已形成“一鎮一品”的產業特色。“一鎮一品”曾是中山專業鎮發展的特點，但也存在著資源分割、品牌知名度不高、產業競爭力低等問題。要改變這種“單打獨斗”模式，必須發揮專業鎮優勢產業的輻射帶動效應，通過建立跨區域產業協作基地，推動專業鎮發展再上新臺階，創出一條“一鎮多品”、“多鎮一品”的產業帶發展模式。

　　未來，中山市將從更廣范圍整合資源，打造經濟規模較大、具有核心競爭力的特色產業帶。比如，西北部的南頭、東鳳、黃圃等鎮區可考慮建設以家電為主的產業帶，西部的古鎮、小欖、橫欄等鎮區建設以燈飾照明為主的產業帶，東部的翠亨新區、開發區、南朗等鎮區建設以高新技術產業與先進裝備制造為主的產業帶，中部的東區、石岐區、西區等鎮區建設以現代服務業為主的產業帶，南部的三鄉、坦洲等鎮區可以形成以承接國際產業轉移為主的產業帶，努力實現從單一產業品牌向公共地域的集群品牌轉變。

　　中山市中小微企業占市場主體九成以上，在新型專業鎮建設發展中，又該如何發力？中山市提出將以產業鏈為紐帶，鼓勵企業以兼并重組、相互持股等方式加強產業協作，實現“產業集聚”向要素配置更集約、協作關聯更緊密的“產業集群”轉變。著眼實際已形成的“舢板方陣”，立足長遠組建統籌協調的“聯合艦隊”，加快構建具有中山特色的大型企業頂天立地、領軍導航，中小民營企業鋪天蓋地、各得其所的現代產業集群。（陳曉華）

來源：中國高新技術產業導報

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