廣東：做大做強先進制造

廣東省經濟和信息化委員會

2014年，廣東省經濟和信息化系統堅持穩中求進的總基調，以提高經濟增長質量效益為中心，著力推進經濟結構調整和產業轉型升級，強化信息化建設，推動全省工業經濟和信息化平穩健康發展。1~10月，全省完成規模以上工業增加值23618.4億元，同比增長8.4%；全省規模以上工業企業實現利潤總額4890.6億元，同比增長17.4%；工業企業全員勞動生產率為20.9萬元/人.年，同比增長18.3%。

2014年主要工作

（一）深化培育大型骨干企業。推動出臺支持大型骨干企業發展若干政策措施和培育重點骨干民營企業工作方案。全面落實黨政領導聯系幫扶骨干企業機制。組織大型骨干企業參加大用戶直購電，為35家大型骨干企業節約電費2400多萬元。開通“廣東省大型骨干企業服務信息交流平臺”。抓好民營骨干企業培育發展，啟動第三批150家高成長企業的遴選工作。夯實后備力量，目前全省93個縣（市、區）、46個鎮落實了培育50億~100億元、10億~50億元企業的目標任務。預計2014年全省主營業務收入超百億元企業達201家，比2013年增加20家，其中，1000億元以上企業19家，比2013年增加4家；500億~1000億元27家，比2013年增加4家。

（二）推進產業園擴能增效。修訂省產業轉移工業園考核評價辦法，考核指標從原來的24項縮減為5項。狠抓項目建設，1~10月份新落地工業項目527個，新建成項目240個，新簽約未開工項目250個。著力破解發展空間不足問題，以產業園區為依托建設產業集聚地。狠抓督查督辦，每月動態監測各產業園的固定資產投資、規模以上工業增加值、稅收年度目標完成情況。1~10月全省產業園完成工業項目固定資產投資896.7億元，已完成2014全年任務的105.49%；實現規上工業產值4573.8億元、規上工業增加值1112.3億元、稅收192.6億元，分別同比增長25.2%、30.0%、16.2%。

（三）加快發展先進裝備制造業。推動出臺《關于加快先進裝備制造業發展的意見》，提請省府辦公廳將加快先進裝備制造業發展納入省政府專項督辦，同時開展政策宣講，推動基層和企業知曉政策重點。著力抓好招商，引導珠江西岸各市采取一對一跟進、逐家逐戶登門拜訪入戶招商等方式，積極爭取央企和裝備龍頭企業落戶廣東。8月14日以來，各市區新對接先進裝備制造業龍頭企業45家。

（四）推動新一輪工業技術改造。推動出臺《關于推動新一輪技術改造促進產業轉型升級的意見》和《廣東省工業企業技術改造指導目錄》，建立超過1000項的動態技術改造項目庫。摸查企業技改意愿情況,截至目前，全省各地市經信部門共摸查了13597家主營業務收入5000萬元以上的工業企業，其中2015~2017年有技改意愿的有7672家。提請省府辦公廳將新一輪工業技術改造納入省政府專項督辦。1~10月，全省完成工業技術改造投資1352.4億元，同比增長24.1%。

（五）加快信息基礎設施建設和培育信息消費。落實《寬帶廣東發展規劃》，全面部署3G網絡，推動4G進入大規模商用階段。1~9月全省新增光纖接入用戶255.5萬戶，新增3G/4G基站12.9萬座，新增WiFi熱點2000個。全面推動信息消費等新業態，加快推進物聯網、云計算、大數據發展，初步測算，1~9月全省物聯網產值、信息消費總額分別約為1824億元、6470億元，分別增長28%、22%。

（六）持續推進節能降耗。突出抓好電機能效提升及注塑機節能改造工作，開展專項督導，截至10月底，全省高效電機推廣、低效電機淘汰及電機系統節能改造共完成232.8萬千瓦；預計年底前東莞、佛山兩個注塑機改造試點市完成4500臺注塑機改造。推動出臺《關于促進節能環保產業發展的意見》，推進園區循環化改造，開展項目節能量交易試點，實施節能惠民工程。

（七）扎實推進網上辦事大廳建設。優化完善省網上辦事大廳平臺，加快推進企業專屬網頁和市民個人網頁以及網上辦事大廳手機版建設，開展行政審批標準化試點。截至10月底，省級45個應進駐部門99%行政審批事項網上辦事深度達到一級以上，99%社會事務服務事項網上辦事深度達到一級。

2015年重點工作

2015年，我們將主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，把轉方式調結構放在更加突出位置，突出創新驅動，著力穩增長、調結構、促轉型、強服務，重點做好以下工作：

（一）以技術改造為抓手推進產業轉型升級。強化目標考核，推動將技術改造納入省政府專項督辦，定期督查各地工業投資和工業技術改造投資增長目標任務完成情況，推動新一輪技術改造扶持政策落地。強化企業主體地位。加大政策宣貫，調動企業積極性和主動性，推動企業對照技改《指導目錄》制定實施方案，加大技術改造力度。抓好重大平臺、產業基地和重點項目建設，加強全省重點工業技改項目跟蹤服務，推動解決用地、用電、環保等問題，加快項目建設。

（二）以先進裝備制造業為抓手打造經濟新增長點。加快建設珠江西岸先進裝備制造產業帶，成立珠江西岸先進裝備制造業發展推進辦公室，引導和支持珠江西岸加大招商引資力度，協調解決項目建設存在問題和困難，加快項目落地建設。2015~2016年珠江西岸計劃新引進并落地項目共34個，做大做強一批產值超500億、1000億元的裝備制造產業集群。強化目標考核，推動納入省政府專項督辦，建立月度督導機制，開展年度目標檢查考核。發展智能制造，培育建設智能制造示范基地，培育50家智能制造骨干企業和系統集成企業。開展智能制造成果對接應用，支持實施一批典型應用示范項目。

（三）加快推進信息化建設。加快信息基礎設施建設，督導各電信運營商加大寬帶網絡建設投入，加快全省WiFi試點建設。促進信息消費，指導深圳、汕頭、珠海、惠州等4個國家首批信息消費試點城市發展，制定促進信息消費的扶持措施。加快發展互聯網產業，推進云計算、大數據、物聯網產業化。落實云計算發展規劃，建立大數據采集制度，做好首批大數據應用示范項目的支撐和服務。加快建設廣州、東莞等10個物聯網產業示范基地。推進兩化深度融合，實施兩化融合專項行動計劃，持續開展兩化融合貫標試點工作，實現國家和省貫標試點企業200家、服務機構20家，30家試點企業達到國家認定標準的目標。

（四）推動產業園區擴能增效。以產業園區為依托帶動產業集聚地發展，以省產業轉移工業園、開發區、產業集聚地等平臺建設為抓手，著力扶持有條件發展工業的地區加快產業集聚發展和工業項目建設。加大招商引資和項目落地建設，指導督促各地各園區開展多種形式招商引資活動，開展招商引資跟蹤監測工作，對落戶園區投資10億元以上項目實行省、市、縣三級聯合跟進，及時做好跟蹤服務和促建促產工作。強化目標考核，針對各園區5項核心考核指標完成情況，組織開展考核評價，對優秀園區按規定給予資金和用地指標獎勵，對考評不達標的園區暫停享受省產業轉移政策，排名最后的園區實施黃牌警告。

（五）培育壯大市場主體。繼續培育大型骨干企業，加強對各地、各部門支持大型骨干企業政策措施落實情況和大型骨干企業訴求辦理情況的督查指導，制定企業訴求辦理辦法，定期通報各單位辦理情況。完善廣東省大型骨干企業服務信息交流平臺建設。扶持民營經濟中小微企業發展，重點幫扶500家高成長中小企業（民營企業）發展，加強民營企業（中小企業）創新產業化示范基地建設，完善中小企業融資服務體系，研究制定中小企業公共服務平臺網絡指導意見，完成萬家企業建網站的工作目標。落實國家和省對小微企業幫扶政策，促進小微企業上規模發展。

（六）推進綠色低碳循環發展。強化節能考核督導，開展節能考核，對未完成年度目標任務的地區提請省政府問責，確保完成“十二五”期間我省單位GDP能耗下降18%的總目標。狠抓電機能效提升及注塑機節能改造，力爭完成電機能效提升年度目標，完成注塑機改造10000臺的任務。持續開展萬家企業節能低碳行動，加快淘汰落后產能和化解過剩產能。做好2015年度淘汰落后產能計劃任務的上報、分解落實，確保完成國家下達的年度淘汰計劃任務。推進園區循環化改造，實施清潔生產。

（七）加強經濟運行調節。完善和應用PMI指數，加強對PMI指數與GDP、工業增加值、工業用電量等主要經濟指標的相關性分析，提高PMI指數對重要經濟指標走勢的預測預警作用。做好企業情況綜合，依托省電子政務云平臺建成全省企業情況綜合數據庫，實現為各部門和網上辦事大廳等各類應用提供企業數據的在線支撐和功能服務。編制發布2015年企業情況綜合白皮書。

（八）辦好第十二屆中小企業博覽會。扎實提高辦展實效，跟蹤推動第十一屆中博會已簽合同和意向成果落實。積極穩妥創新辦展機制，理清改革創新路徑，堅持專業化市場化導向，力爭實現辦展新突破。盡快制定總體方案，及早啟動第十二屆中博會籌備工作。

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