南方日報：支持珠西產業帶納入“十三五”規劃

　　“希望廣東省主動承擔起建設裝備制造強國的歷史重任，充分利用現有產業基礎和優勢，將珠江西岸先進裝備制造業產業帶打造成國內領先、具備國際競爭力的產業集聚區。”會上，工業和信息化部部長苗圩表示，工業和信息化部將在多個方面加強與廣東省的溝通協作，支持將珠江西岸產業帶建設工作納入國家“十三五”規劃和相關工業發展規劃。

　　裝備制造業是制造業的核心，也是國家綜合實力的集中體現。近年來，世界主要發達國家紛紛調整發展戰略，以提升制造業競爭力為核心，搶占未來發展制高點。

　　與此同時，我國也先后出臺了《工業轉型升級“十二五”規劃》、《高端裝備制造業發展“十二五”規劃》等政策文件，加快我國制造業轉型升級，其中高端裝備制造業就是發展重點和主攻方向之一。

　　工業和信息化部將在加強規劃引導和政策扶持、推動先進裝備制造龍頭企業加強合作、支持珠江西岸產業帶重大項目建設、提高先進裝備制造業創新能力、推進新型工業化示范基地建設、推進先進裝備制造業實現“兩化融合”等方面加強與我省溝通協作。

　　其中，包括支持廣東省先進裝備制造龍頭企業牽頭成立技術創新或產業發展聯盟；同時重點支持在智能制造汽車、軌道交通、海洋工程等領域創建若干國家新型工業化示范基地，指導產業基地編制產業發展規劃，支持公共服務平臺建設等。

　　強調高起點發展

　　打造超千億產業集群

　　筆者在會上明顯感覺到，此次珠江西岸“五市一區”大力引進的制造企業都無一例外地定位于產業發展的高端方向，具有更高的產業水平與帶動力。這其中，具有自主知識產權和專利技術的先進裝備制造業企業成為重點引進和發展對象，我省旨在借力這些龍頭企業，不斷促進先進制造技術與信息技術深度結合，推動裝備制造業智能化、綠色化發展。

　　筆者在會上了解到，到2017年，我省將初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點產業鏈，形成10個產值超過100億元的先進裝備制造業集群；到2020年，裝備制造產業鏈進一步完善，打造2—3個產值超過1000億元在國內外具有一定影響力的先進裝備制造產業集群。

　　為達到這一目標，大會強調要堅持高起點精準招商，重點引進帶動性強的國內外先進裝備制造業龍頭企業并促進投資項目落戶。與此同時，各地還將積極優化存量，支持現有設備制造業龍頭企業進行技術改造，增強經濟效益，同步帶動全省裝備制造業轉型升級。

　　同時，我省還積極謀劃建設先進裝備制造業企業國家和省重點實驗室、工程實驗室等創新平臺，促進先進裝備制造業企業加強與高校和科研所的產學研合作，加強對核心共性關鍵技術的攻關。

　　突破制造業大而不強

　　推進產業帶一體化發展

　　在全球都在大力推動高端裝備制造業發展的風潮中，廣東特別是珠江西岸地區該如何定位自己的發展方向，實現跨越式發展？

　　筆者從會上獲悉，我省下一步將重點發展智能制造、海洋工程、軌道交通、節能環保、新能源、汽車制造、航空制造、衛星及應用等先進裝備制造業，重點支持重大成套裝備、通用和專用設備及核心部件、基礎零部件和原材料的研發制造及應用。

　　這些產業發展方向的確定與我省發展的產業稟賦和未來規劃密切相關。作為廣東裝備制造業的高度聚集區，珠江西岸本身就具有較高的產業發展水平，目前已建起了4個國家級工程中心，形成了中山風電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備等10家以先進裝備制造業為主導產業的戰略性新興產業基地，形成了裝備制造業“海陸空”發展新格局。這為吸引相關上下游企業的落戶和自身產業鏈的延伸奠定了堅實的基礎。

　　不過，該區域裝備制造產業同時存在著自主創新能力弱、骨干企業少、系統集成能力較弱、產業體系不健全等問題。這一輪先進裝備制造業的大發展浪潮可謂正當其時，為破解珠江西岸的產業升級困局提供了強力抓手。

　　大會強調，珠江西岸地區應利用現有產業基礎，充分發揮各地區位和特色產業優勢，結合全省裝備制造業發展規劃和產業布局，突出產業鏈配套招商，細化產業分工，完善配套體系，以加快形成優勢明顯、各具特色的先進裝備制造產業帶。與此同時，大會還指出，各地在發展中還應按照優勢互補、分工協作的原則，引導裝備制造業及其基礎零部件、原材料等外圍配套產業梯度轉移和布局，推進珠江西岸先進裝備制造業產業帶發展的一體化。

　　規劃

　　重點發展9類行業

　　會議提出了珠江西岸先進裝備制造產業帶發展目標，即到2017年，珠江西岸先進裝備制造產業帶規模以上產值超過1.3萬億元，初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點產業鏈，形成4—5家銷售收入超過100億元的先進裝備制造業骨干企業、10個產值超過100億元的先進裝備制造業集群；到2020年，裝備制造產業鏈進一步完善，形成1家銷售收入超過1000億元和一大批具有核心競爭力的“專特精新”中小裝備制造業、打造2—3個產值超過1000億元在國內外具有一定影響力的先進裝備制造產業集群，珠江西岸先進裝備制造產業帶規模以上產值超過1.8萬億元。

　　智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節能環保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛星及應用、基礎原材料等成為該產業帶的9類重點發展行業。

　　值得注意的是，會議還對重點產業布局作了細致劃分，佛山、珠海、江門、陽江、中山、順德區等地產業布局各有側重。例如，以佛山市為主，將重點發展關鍵智能基礎共性技術，推進以傳感器、自動控制系統、工業機器人、伺服和執行部件為代表的智能裝置的研發和產業化；發展節能環保和資源循環利用技術和裝備，形成有自主知識產權和自主品牌的知名品牌；發展高倍聚光型太陽能發電成套系統；發展汽車整車生產、新能源汽車生產和專用車生產三大基地，延伸發展汽車尤其是新能源汽車關鍵零部件生產；發展衛星通信、衛星導航、衛星遙感三大領域，積極拓展衛星在應急、救災、氣象監測等領域的應用，著力發展衛星導航終端及位置服務、衛星通信廣播、自主遙感信息等衛星應用產業鏈等。

　　以珠海市為主，將重點發展以海洋油氣為代表的海洋礦產資源開發裝備和大型臨港工程裝備，加快建設大型深水海洋工程裝備制造基地和中小型船舶生產基地；同時重點發展通用飛機、水上飛機、無人機、特種飛行器和輕型直升機等，加強航空關鍵技術研發。

　　此外，以江門市為主，將重點發展軌道交通裝備及其關鍵系統零部件，建立健全研發設計，生產制造和產品標準、知識產權保護體系，提升裝備自主化能力。以中山市為主，重點發展海上風電機組及風光互補系統；以江門市為主，重點發展核電輔助裝備產業和非動力核技術領域。以陽江市為主，重點發展基礎件和通用部件的設計、制造和批量生產的關鍵技術，以及大型和特殊零部件制造和加工技術，提供先進裝備所需的關鍵基礎件和原件。

　　鏈接

　　珠西裝備制造業

　　占全省20.5%

　　珠江西岸是廣東裝備制造業的高度聚集區，擁有汽車制造、電器機械、海洋工程、軌道交通、通用航空、智能制造、金屬制品等一批競爭優勢明顯、支撐帶動作用較強的主導產業和產業集聚。

　　經過30多年的快速發展，珠江西岸已發展成為我省重要的裝備制造業生產基地，初步形成了產業特色鮮明、具有一定規模和技術水平的裝備制造業體系，為發展先進裝備制造業奠定了堅實的基礎。

　　2013年，珠江西岸“五市一區”即珠海、佛山、中山、江門、陽江市和順德區規模以上裝備制造業總產值8183.9億元，占全省20.5%，增加值1768.7億元，占全省19.2%。

　　筆者從會上獲悉，珠江西岸裝備制造業呈產業水平較高、優勢產品地位突出、集聚發展態勢明顯等特點。

　　目前，我省形成了中山風電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備等10家以先進裝備制造業為主導產業的省級戰略性新興產業基地。一批重大產業項目如軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、航空裝備等新興裝備制造業發展迅速，形成了裝備制造業“海陸空”發展新格局。

　　同時，我省堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，使得一批重點裝備產品相繼突破。例如，國內首架具有自主知識產權的全復合材料渦槳公務機“領世AG300”已在中航通飛華南公司研制并試飛成功；國內新一代CRH6型城際動車組也在廣東南車軌道交通裝備產業基地下線并實現量產；中山明陽風電5兆—6兆瓦風機樣機也已下線。

　　據統計，廣東傳統優勢裝備產品在國內市場的占有率和影響力正穩步提升。其中，陶瓷機械、塑料機械、木工機械等專用裝備產品的國內市場占有率均位居第一。印刷包裝機械、玻璃機械、壓力機械等專用裝備產品國內市場占有率也已超過20%。

　　值得一提的是，我省裝備制造業產業集聚發展已初見成效。目前，除已形成的珠海航空裝備等一批在國內具有一定影響力的裝備制造產業基地，以及國內首個按照全產業鏈規劃建設的江門軌道交通裝備產業基地外，國家火炬計劃佛山精密制造、佛山自動化機械及設備、中山臨海裝備制造業和中山電梯特色產業基地等4個國家級特色裝備制造業基地也相繼落戶。與此同時，順德倫教木工機械、陳村壓力機械、大良塑料機械、容桂模具等一批產業特色鮮明的專業鎮也方興未艾。

　　“但是，與國內外裝備制造業先進地區相比，我省珠江西岸裝備制造業發展還存在較大差距。”會上，相關負責人對我省裝備制造業存在的問題直言不諱。這位負責人表示，我省裝備制造業自主創新能力弱、骨干企業少、系統集成能力較弱、產業體系不健全等一系列問題亟待解決。

來源:南方日報

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