汕潮揭深度融合 粵閩贛互聯互通

南方日報“行走東西北·公路上的廣東”東行組從汕尾繼續向東，汕潮揭是此行的最后一站。沿著廣惠、深汕高速，東行組一路來到汕頭、潮州、揭陽三市，路網延伸中感受粵東一股開放的新風。廈深高鐵的開通，大大縮短了潮汕三市與珠三角的時空距離，而就在今明兩年內，汕湛高速公路、潮惠高速公路、揭惠高速公路、汕揭梅高速公路以及潮汕環線將全面開工，高度發達的高速公路網，緊密聯接粵閩贛三地。

　　采訪中，筆者不止一次聽到這樣的期盼：等到所有基礎設施建設完善之后，潮汕地區每百平方公里的高速公路密度將比現在珠三角的還要高，到那時，無論是汕潮揭同城化還是粵東地區的跨越式發展，均不再是遙遠的夢想。

　　鮮明特點

　　“老同志碰到新問題”

　　筆者驅車行走在沈海高速汕汾段，在外砂高架橋從外砂出口轉入G324國道，來到汕頭市澄海區。

　　沿著G324國道，從中心城區的鳳翔、澄華、廣益3個街道，延伸到蓮下、蓮上、東里鎮，形成了一個完整的玩具禮品產業集群。澄海區5000多家玩具企業中，有80%以上集中在這里。

　　澄海人有一句驕傲的口頭禪——中國玩具看廣東，廣東玩具看澄海。從這個中國玩具禮品之都，走出了20多家年產值5000萬元以上的龍頭企業和上百家1000萬元以上的骨干企業。但在澄海區常務副區長黃常新看來，這些成績并不是夸耀的資本。“過去澄海玩具業主要集中在加工制造環節，也就是俗稱的‘會做不會賣’，只能通過外地展會、大型貿易商等渠道來銷售產品，大部分利潤被中間渠道賺取。”

　　“通常我們選擇的產業，具備一個鮮明的特點，就是‘老同志碰到新問題’。”廣東寶奧現代物流投資有限公司總經理李小和跟筆者說道，澄海玩具只是粵東眾多特色產業集群的縮影。

　　寶奧城位于金鴻公路蓮上、蓮下鎮交界處，廣東寶奧現代物流投資有限公司是其項目投資興建方。

　　李小和對寶奧城的定位語是“國內首個玩具產業綜合體”。在該項目的展示中心，筆者看到，其設計理念涵蓋了辦公、會展、原輔料采購、商品交易、加工倉儲、物流配送、創意研發、商務服務八大功能。首期工程于2013年初動工，截至2014年6月底，項目已累計完成投資額約5.4億元。

　　李小和介紹，玩具體驗區、創意園、貿易區、展覽中心的作用，是讓研發和市場緊密對接，“讓靈感快速變成鈔票”；而倉儲基地和貨運基地，加上寶供物流在現代物流板塊的優勢，則可以“讓物流帶來更多的現金流”。又比如澄海玩具出口量大，寶奧城就設立聯檢大樓，把汕頭海關安檢中心、車檢廠和商檢部門引入寶奧城，研究貨物分類監管模式，滿足企業快速通關的需求。

　　如果說澄海正在努力盤活存量，那么汕頭濠江區則是積極引入增量。

　　從澄海區進入沈海高速深汕段西行，通過汕頭海灣大橋，來到汕頭經濟特區的另一個區——濠江區。汕頭市南山灣科技產業園區就坐落在這里。

　　5月28日，2014中國計算機網絡安全年會在汕頭召開。據悉，這是這場國內網絡安全領域的年度盛會首次在一個非省會城市舉行。在行業人士看來，在中國接入國際互聯網20周年的時間點，選擇汕頭作為舉辦地，頗具意味。

　　“發展大數據產業，汕頭有著外地難以比擬的獨特優勢。”汕頭市南山灣科技產業園區開發建設辦公室副主任蘇秋雄說，首先是電力供應保障優勢，汕頭是粵東電源基地；其次是運維服務和網絡安全保障優勢；第三是通信海底光纜資源優勢，汕頭國際海纜登陸站是目前中國規模最大的海底光纜登陸站，4條開通運營的國際海底光纜約占中國大陸國際海纜出口總帶寬的45%；此外還有汕頭作為經濟特區享有特區立法權和實驗權的法律優勢。

　　千里幫扶

　　中山潮州互利共贏

　　而就在網絡安全年會在汕頭召開的兩天前，5月26日，潮州—中山產業創新中心全面對外運營。

　　潮州—中山產業創新中心是中山潮州產業轉移園的其中一個重要平臺，依托潮州市高級技工學校部分校舍資源進行改建，由創新大廈、創意大廈、潮州菜創新基地、電子商務示范基地、綠色體驗中心等組成。

　　中山—潮州對口幫扶指揮部總指揮、中山市委常委、潮州市副市長殷昭舉把中山對口潮州的幫扶形容為“千里之外的幫扶”——中山與潮州之間是所有對口幫扶地市中距離最遠的，超過一千里。但在調研中他們發現，中山、潮州的產業結構卻具有高度相似性和互補性。

　　殷昭舉說，中山有很多專業鎮，潮州同樣也是，而且省級專業鎮比中山還要多，只是塊頭小。于是他們創造了一種“非誠勿擾模式”，讓鎮與鎮之間、企業與企業之間“自由戀愛”，匹配上的，政府就給“嫁妝”，他們打趣道是“先生孩子再給奶粉”。在這種市場化的推動下，中山大涌鎮的家具與潮州意溪鎮的木雕工藝、中山黃圃鎮與饒平縣錢東鎮的食品企業、中山衛浴與潮州陶瓷企業等紛紛結對，形成了互利共贏。

　　“潮州企業產業基礎比較扎實，經濟條件也有，和山區那種窮是不一樣的。這里大大小小的企業很多，但是真正做強做大的不多。中山也經歷過這么一個階段。”殷昭舉說，針對潮州企業普遍存在的在研發、融資、人才、管理、市場方面的五大瓶頸，中山把多年來建設生產力促進中心的好經驗移植到了潮州，建起了市區鎮企四級創新平臺。“我們是存量和增量兩手抓，一方面是種新樹，另一方面是把現有的這些樹種大。”

　　筆者來到中德金屬生態城時，施工工地上依然一派忙碌景象。工人正在路旁進行安裝路燈和隔離帶綠化的種植工作。其中，金屬表面處理生態園和一期電鍍廠房已完成主體工程建設，正在進行裝飾裝修，預計8月份可投入使用。按照規劃，中德金屬生態城將打造成為中德合作的重要平臺和傳統優勢產業集聚集約發展、推進清潔生產及循環經濟的示范區。

　　打開中德金屬生態城的規劃圖可以看到，南北向平行的珠江大道、萊茵大道與東西向主干道的中德大道，一橫二縱，構成了中德金屬生態城規劃區域內的交通主干網。揭東區直工委副書記林漢亮介紹，該交通主干網建成后，將提升國道206線、汕梅高速公路和省道335線等揭陽市交通大動脈的連通度，同時成為玉滘鎮和中德金屬生態城與外界聯系的主要通道，能快速連接揭陽市區、潮州市區、汕頭市區、空港經濟區及揭東經濟開發區新區等重要區域，成為粵東發展極的重要組成部分之一。

　　交通改善

　　粵東經濟活力提升

　　其實不止德國，在揭陽，越來越多的“洋面孔”正在出現。

　　揭陽市政府副秘書長楊深向筆者透露，除了中德金屬生態城與德國開展合作之外，普寧市正在推進中法紡織服裝產業生態園建設，榕城區則在跟意大利推進中意鞋業科技園的合作，此外還有中委廣東石化煉油項目、揭陽港與荷蘭鹿特丹港口項目合作等。

　　“揭陽正變得越來越具有開放性，而這一切，與揭陽潮汕機場不無關系。”楊深認為，正是空港的出現，提高了揭陽整個產業和城市的層次以及技術人才的國際化程度，走出一條與眾不同的路子。

　　對此，揭陽潮汕機場副總經理郭大杰則用一組數據來向筆者解釋揭陽潮汕機場的“一路向上”：2012年轉場潮汕機場運營第一年，潮汕機場旅客吞吐量一舉突破200萬大關，達到210.3萬人次；2013年繼續快速增長，接送旅客268.6萬人次，同比增長27.7%；運送貨物和郵件17303噸，同比增長62.5%；今年前4個月，機場已完成旅客吞吐量96萬人次，同比再增14.2%。

　　令郭大杰感到印象深刻的是，根據航空公司提供的數據，從潮汕機場到北京、上海中轉的國際旅客增長迅速，去年的國際旅客中轉數量比前年增長了17%。“從航空的角度來講，一個看流量，一個看流向，還有看客人的含金量。航空的數據說明，國際商務交流已經起步，并且越來越頻繁，也說明了經濟發展活力的提升。”

　　而更直接的改變發生在揭陽空港經濟區。作為揭陽新區的核心區和起步區，空港經濟區已經成為推動揭陽加快發展的兩大引擎之一，目前已形成石材、模具、家電、塑料、服裝、金屬制品等六大傳統產業，并正在打造臨空型產業集群，引進航空物流業、總部經濟、金融服務、高端裝備制造等臨空相關產業。

　　而對于粵東民眾來說，廈深高鐵的開通，更是開啟了潮汕地區經濟發展的新紀元。

　　潮汕站距離潮州市區約14公里，距離汕頭市、揭陽市均約16公里，與潮汕機場相距僅10公里之遙，正好處在潮汕揭三市的地理中心。廈深高鐵的開通，終結了粵東5縣市“地無寸鐵”的尷尬，助力汕潮揭及汕尾四市填補了自己的區位短板，大大縮短了珠三角經濟區與海西經濟區的時空距離，也把深圳、廈門、汕頭三個經濟特區緊緊連在一起。

　　早在2008年，潮安便圍繞潮汕站的設立，規劃設計了“潮汕站區商貿物流中心”，在廈深高鐵開通后，潮州市在潮安規劃建設占地226.8平方公里的高鐵經濟區，覆蓋7個鎮62萬人口。

　　潮安區特色產業基地是高鐵經濟區的重要組成部分之一，同時也是中山潮州產業轉移園的潮安分園。潮安高鐵經濟區管委會副主任吳紹錦向筆者介紹，潮安區特色產業基地包含12個特色產業項目，涵蓋了休閑生態旅游、特色工藝品、包裝印刷產業、皮塑制鞋產業、機械制造產業、傳統工藝陶瓷產業、五金不銹鋼產業、食品產業、服裝產業、陶瓷建筑產業等領域。

　　記者手記

　　打通的不僅是道路，更是思路

　　汕頭、潮州、揭陽三市，在11000平方公里的土地上，擁有近1500萬的人口，這樣的高密度即使放在全世界也是罕見。正因為人多地少、資源貧乏，潮汕人種田如繡花，刻木石如微雕，這種精細文化造就了潮汕地區獨特的優勢傳統產業集群和民營經濟基礎。

　　但受制于基礎設施交通瓶頸，潮汕人長期以來自嘲為“省尾國角”，以偏居一隅的心態，固守著一種工夫茶般的發展節奏。

　　其實在外來人眼里，粵東各市的發展潛力非常大。

　　中山—潮州對口幫扶指揮部總指揮殷昭舉就認為，潮州的面積比中山大一倍，海岸線也比較長，并擁有深水良港，這些都是中山所不具備的。如今海陸空交通基礎設施已經大為改善，再加上千年的歷史文化積淀和人文優勢，還有潮汕人敢于干事創業的強烈市場意識和經商意識，這些都是非常好的發展條件。

　　而“本土一個潮汕，國內一個潮汕，海外又一個潮汕”的說法長期流傳，傳遞出的一個尷尬事實是：優秀人才大量往外走，本地經濟社會發展卻遭遇人才瓶頸。

　　如今，交通基礎設施大會戰的推進，一下子拉近了潮汕地區與珠三角、長三角的時空距離，“省尾國角”躍升為交通樞紐，商流、物流、資金流和信息流將有望在這里交匯，人才流也將重新匯聚。

　　采訪中，各地在談及發展思路時，已經很少就本地發展論本地，而是立足于大潮汕，以及如何加快與珠三角、海西、長三角經濟圈的深化融合，來謀劃未來發展戰略。交通基礎設施建設的推進，打通的不僅是硬件上的瓶頸，縮短了人們回鄉探親的旅途，更重要的是打破了原有的思想意識上的禁錮和行為的慣性，敢于站在更高的角度，用更廣的視野，去謀劃更為宏偉的未來。

　　報道反響

　　加快路網建設，

　　舒緩深汕“獨木橋”困局

　　南方日報訊 16日，本報刊登的《快速交通體系 改寫經濟版圖》報道，在汕尾與惠東當地引起了強烈反響。

　　“感謝南方日報的大力呼吁，讓汕尾的交通狀況引起了大家的重視。”汕尾交通局局長陳壯勇說。他提出，雖然目前汕尾高速公路的建設情況正在得到改善，但還是希望能加快建設速度，早日解決如今“千軍萬馬過獨木橋”的難題。按照計劃，潮惠高速陸河段將于2015年內通車，往西邊惠州、東莞方向的路段則要在2016年才能通車。“我們希望能夠提前全線通車，向西方向的高速公路早點通車，就能夠緩解深汕高速經常塞車的情況。”陳壯勇說，希望另一條計劃于2015年動工的興寧到汕尾的高速公路也能早日開工建設，改善汕尾交通現狀。

　　報道中反映了廈深高鐵汕尾站、鲘門站都存在“買票難”的問題。鲘門鎮委書記李錦梅表示，希望這一問題能引起上級部門的重視。“我們鲘門的干部群眾都希望能夠解決‘買票難’問題，讓大家都能早點方便、快捷地坐上廈深高鐵。”

　　“自從園區——縣城接駁車開通以后，我們企業員工去縣城的班車增加了好幾個班次，下班后出去縣城逛商場、看電影、吃飯娛樂等都方便了很多，工作也更加高效了。”惠東產業轉移園區華源軒企業的一名90后普工如是說，這樣的情況發生在園區很多企業的80后、90后新生代員工身上。該公司事業部經理汪建國說，園區的基礎設施不斷完善，方便了企業員工的生活，為他們解決了交通問題，緩解了企業用工流動性大的難題。同時，交通運輸條件的便利，大大降低了產品運輸物流成本，破除了物流運輸的瓶頸。

來源:南方日報

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