深圳特區報：改革助推深圳文化產業步步高

　　即將開幕的第十屆文博會，傳出了一組振奮人心的數字——主展館招展任務全面完成，參展政府組團、企業和機構數比上一屆增加145個，新業態內容參展比例達到70%，龍頭企業參展比例達68%，全球95個國家和地區的17081名海外采購商將參會。規模與影響與日俱增的文博會，正是深圳文化體制機制改革創新成果之一。

　　作為全國文化體制綜合改革試點城市，深圳在“文化立市”戰略大旗下，以文化體制機制改革為推動力，加快“文化強市”建設步伐，改革驅動，文化深圳駛上發展“快車道”，增強了城市的軟實力和競爭力。

　　有效利用社會資源“管文化”

　　戴全是深圳龍光書畫院的執行院長，也是一名資深的“文化義工”。不久前，他帶著書畫院的一群書畫家們來到蛇口工業區，即興揮毫潑墨，為居住于此的老人們帶來精心創作的書畫作品。

　　被稱為“文化志愿者”的這群文化義工，在深圳已達1.7萬人，成為深圳公共文化服務體系又一項改革創新內容的主體。

　　上月，深圳出臺了《深圳市文化志愿服務促進辦法》，明確了我市文化志愿服務的職責及志愿服務內容等。這是深圳就文化志愿服務出臺的首個部門規范性文件。

　　從大包大攬地“辦文化”，到有效利用社會資源“管文化”，深圳的公共文化服務體系在服務內容、形式載體、體制機制、文化政策、傳播手段上不斷創新。

　　“在公共文化服務的提供和完善方面，深圳的創新做法成為其他省市學習的對象。”深圳特區文化研究中心主任黃士芳說。深圳在公共文化領域多有創新：率先推出市屬公益性文化場館全面免費開放，全市大型演出活動試行“高雅藝術票價補貼”，深圳音樂廳推出“美麗星期天”系列免費音樂會，群藝館為來深建設者子女和老年人提供免費藝術培訓；通過資助、補貼、購買服務等多種方式，全市每年舉辦各類公益文化活動上萬場次、放映公益電影超過15000場次，受惠群眾達1000多萬人次。同時，出臺相關配套政策，引導社會資本參與文化設施建設，全市以市、區公共圖書館為主體，與企業合作建成勞務工圖書館近百家，民辦博物館、美術館等同樣得到較快發展。

　　新平臺助推文化產業煥發活力

　　在《深圳市2014年改革計劃》中，“推進文化體制機制創新，激發文化活力和競爭力”成為一個重要內容。而在去年，深圳制定出臺《深圳市文化改革創新三年行動計劃2013-2015年》，規劃了三年內文化改革發展的體制機制創新藍圖。

　　黃士芳認為，正是不斷改革創新的體制機制，為文化發展輸入了新鮮的血液，激發出文化活力和競爭力。

　　今年年初，文化部“國家對外文化貿易基地深圳”掛牌，成為我市繼文博會、深圳文交所、中國文化產業投資基金后的第四個國家級文化發展平臺。目前，基地正探索創新“平臺+園區”模式，推動中華優秀文化產品“走出去”。

　　國家對外文化貿易基地深圳的運營主體是深圳報業集團，這也是深圳著力推進三大國有文化集團建設效益集團的效應之一。深圳此前就成立了國有文化資產監督管理辦公室，出臺國有文化集團資產監督管理“1+7”文件，探索并初步形成了科學化、規范化的國有文化資產監督管理體制機制。如今，三大文化集團已建立起充滿活力、富有效率的管理運行機制，去年實現營收近70億元，顯示出良好態勢。

　　從“文化+科技”、“文化+創意”、“文化+旅游”、“文化+金融”等模式的逐步成熟，到“文化+電商”、“文化+互聯網”等產業新業態的探索，深圳文化產業正迎來“升級版”。去年，市級文化創意產業專項資金下達經費4.37億元，各區用于支持文化創意產業發展的專項資金達2億元。

　　發展實踐與理念探索齊頭并進

　　4月，“深圳發布”政務微信公共賬號上線運行，成為在政務微博之后，深圳利用新媒體技術發布各類權威政務信息的又一平臺。

　　深圳政務微博編輯部執行主編徐迅介紹，已上線的近30多個政務微信，與“深圳微博發布廳”的近60家市級政務微博，成為了新媒體時代官民溝通的新渠道。

　　按照《深圳市文化改革創新三年行動計劃2013-2015年》，深圳將推動輿論監督與行政監督、紀律監督、法律監督相結合，推進輿論監督工作制度化；并推動新聞發布制度從黨政機關到人大、政協、司法機關、群團組織以及公共企事業單位的廣泛覆蓋。

　　來自實踐的經驗，“倒逼”著頂層設計不斷優化；文化理念上的創新，又推動著文化體制機制改革進程。

　　深圳從2003年就在全國率先提出“文化立市”戰略，主張“實現市民文化權利”，而“創新型智慧型力量型城市主流文化”的倡導，則為深圳的主流文化建設定下基調。

　　用實踐為全國文化體制機制改革作探索，用創新文化理念領航全國。四次榮獲“全國文化體制改革先進地區”稱號之后，深圳的文化體制機制改革依然行走在路上、收獲在途中。

來源:深圳特區報

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