廣東南沙前海橫琴第二批自貿區“嘗鮮”？

　　今年的政府工作報告提出，2014年要建設好、管理好上海自貿區，形成可復制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。對此，有人大代表解讀稱，李克強總理所說的“展開若干新的試點”，既包括新的自貿區批復，也包括新領域的試點。那么繼上海自貿區后，誰能成為第二批“嘗鮮者”？目前天津、廣東等呼聲最高。

　　雖然廣東的送審方案還未揭開神秘面紗，但在廣東省內，深圳有前海、珠海有橫琴、廣州有南沙，至于何時申報送審，則需由省政府統籌安排。

　　三大戰略平臺：

　　南沙正在做前期準備工作

　　南沙新區今年的發展目標及深化改革任務敲定，除了GDP增長13%的目標外，還提出了增創包括國家賦予的改革先行先試、以自貿區建設為主要內容的對外開放等六大新優勢。

　　據了解，南沙已經在做相關前期準備工作及政策落地銜接工作。創新推進粵港澳全面合作示范區建設，積極打造粵港澳全面合作的新載體。推動粵港澳臺金融創新合作，力促南沙現代金融服務集聚區起步建設。

　　而深圳的前海，上月底，一口氣公布了46條改革要點，目的是率先實現粵港澳服務貿易自由化。其中，涉及金融改革的跨境金融業務、自由貿易賬戶體系、貿易投資跨境收付便利化、國際貿易結算中心、跨境電商離岸人民幣貿易款回流、互聯網金融、金融協同監管等近十個方面的內容，幾乎沿襲和借鑒了上海自貿區的金改模式。

　　珠海橫琴也在做著多方面的準備。昨日，記者從橫琴新區管委會了解到，今年橫琴新區明確定位為“改革年”，實施激發開放活力工程，打造與港澳融通的國際化改革開放新窗口。

　　徐少華：

　　三個開發區任務各不相同

　　前海、橫琴、南沙這三個開發區是如何定位的，他們相互間有沒有沖突呢？目前的審批情況如何？在“兩會”期間，記者把這個問題拋給了省委常委、常務副省長徐少華。

　　徐少華說，這三個開發區在范圍上沒有沖突，在功能上也是一致的，但是在對外開放方面有不同的任務，前海開發區主要是面對深圳，為深圳的繁榮發展帶來更大的機會，橫琴開發區是為了澳門的多元化帶來更多機會的，南沙則是為了輻射珠三角，為整個大珠三角地區創造一個新平臺。

　　他說：“我們申請自貿區包括這三個地方，但是我們不是說要拿某個專項的待遇政策，其實廣東的優惠政策并不少，可能現有三個開發區的政策比自貿區的政策更有特色一些。”

　　徐少華介紹，跟上海自貿區相比，廣東的自貿區一定會復制和推廣上海的好經驗、好做法。廣東的自貿區設立會有利于港澳的繁榮穩定，吸引港澳的資本，也給他們帶來一個新的機會。徐少華說：“現在各個地區都在申請，我們希望最早能夠獲批。”

　　代表建議：

　　共建大珠三角金融核心圈

　　全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武在兩會上提出了“粵港澳共建大珠三角金融核心圈”提出建議，其中就提到，粵港澳共建大珠三角金融核心圈，這將大大提升區域金融服務質量。

　　王景武建議，應以香港為中心，廣州、深圳、澳門為副中心，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴、廣東金融高新技術服務區為重要節點的大珠三角金融核心圈，通過金融機構協同、市場對接、產品互認、基建互通、人才互動推進區域金融業的集聚、整合和升級。

　　王景武認為，首先要支持廣東在金融重點領域和關鍵環節改革創新先行先試。其中包括，支持廣東設立自貿園區，率先開展地方國有金融資產管理和法人金融機構改革、建設連通境內外的金融要素跨境交易平臺、拓展離岸外匯業務等。他特別提到，該核心圈應率先啟動人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用等試點。

來源:廣州日報

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