廣深帶動能力強 北部生態發展區加速復蘇

　　湛江東海島上，吊機林立，工程車來回穿梭，上萬名工人緊張作業，湛江鋼鐵、中科煉化、埃克森美孚廣東惠州乙烯項目等多個大型產業項目在沿海串珠成鏈；深中通道、黃茅海大橋等基建項目不斷提升城市間協同發展效率；合金材料、海上風電等新興產業在揭陽、陽江等多個城市蓬勃發展，帶動當地經濟快速復蘇。

　　統計部門數據顯示，今年上半年，珠三角、沿海經濟帶東翼、西翼和北部生態發展區的經濟增速降幅比一季度分別收窄5個、3.3個、3.7個和5.4個百分點，在已經公布半年經濟運行情況的16個城市中，深圳、韶關和汕尾等3個城市實現經濟正增長，其中汕尾同比增長5.1%，“一核一帶一區”區域協調發展新格局更加明晰。

　　專家認為，廣東“一核一帶一區”區域協調發展為廣東省高質量發展提供新的空間，通過創新驅動、新興產業布局，通過基礎設施的布局，廣東可以形成集聚優質經濟要素的強大引力，開啟高質量發展的新空間。

　　廣深輻射作用不斷提升

　　從全省21個城市GDP所占全省比重看，廣州、深圳兩座中心城市對全省經濟復蘇的作用舉足輕重。

　　上半年，深圳地區生產總值12634.30億元，實現同比增長0.1%，增速較一季度回升6.7個百分點。

　　在這背后，是龍頭企業有力帶動工業企穩回升。華為、中興、比亞迪、騰訊增加值分別增長11.3%、3.2%、14.7%、10.9%，帶動上半年深圳的規模以上制造業增加值同比下降1.3%，降幅較一季度收窄12.2個百分點。特別是規模以上工業企業利潤總額同比增長22.2%，體現出充沛的發展活力。

　　在廣州，多項先行指標持續向好：截至6月底實有市場主體246.63萬戶，同比增長13.1%；6月當月全社會用電量增長2%，制造業PMI為52.4%……

　　“廣州、深圳處于產業鏈的核心環節，能夠帶動周邊地區乃至全省產業鏈的復蘇。”省城市發展研究中心主任、教授級高級規劃師羅勇表示，廣州、深圳等城市的經濟恢復還將對生產性和生活性服務業提供穩定的支持，并對全省穩就業工作發揮重要作用。

　　廣州、深圳等城市對全省經濟的支撐作用，不僅體現在經濟規模上，更體現在對周邊城市的輻射影響上。

　　近年來，清遠利用毗鄰廣州的區位優勢，不斷推動與廣州在產業、交通等方面的對接融合發展。目前，廣清（清城）、廣德（英德）、廣佛（佛岡）三個產業園累計簽約工業項目301個，已落地建設項目142個，其中投（試）產企業66家、在（籌）建項目76個。

　　現代交通的持續完善正在為更多城市的融合發展注入新活力。今年上半年，黃茅海跨海通道開工，深中通道沉管與西人工島“海底初吻”，廣清城際（一期）鐵路廣州北至清遠段接觸網工程已實現全線貫通，深惠、深大、深汕3條城際鐵路籌建也加速推進……廣東的區域協調發展新格局正在不斷成形。

　　“都市圈內的各個城市應發揮相互聯動、相互促進的作用。”深圳市委黨校（社會主義學院）副院長譚剛表示，都市圈內部城市和都市圈之間的產業鏈聯系進一步增強，才能進一步激發全省經濟活力。

　　產業項目帶動沿海經濟帶崛起

　　新一批重大產業項目的接連落地、投產，為全省區域協調發展不斷增添新動能。在湛江，湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三個總投資逾2000億元的大項目匯聚東海島；在陽江，世界級風電產業基地加快打造，首期第一批4個風電場項目累計完成投資107.7億元；在江門，上半年推動新動工（投產）項目199個，重點項目完成投資413億元，完成率達到55.6%。

　　“沿海經濟帶的發展迫切需要大型項目的帶動，這將對湛江、茂名等城市發展起到重要的推動力量和輻射帶動作用。”譚剛表示，沿海經濟帶東西兩翼正在成為廣東經濟發展主戰場。

　　產業投資成為不少城市上半年經濟亮點。以惠州為例，上半年工業投資、基礎設施投資、高技術產業投資、先進制造業投資也都實現大幅增長。在此帶動下，該市同期規模以上工業增加值685.93億元，增速降幅比一季度收窄6.5個百分點。

　　從全省產業布局看，《廣東省開發區總體發展規劃（2020—2035年）》提出，沿海經濟帶東翼大力發展能源、石化、臨港工業和新一代信息技術，提升發展電子信息、玩具、陶瓷、精細化工、紡織服裝等優勢產業；西翼重點發展臨港鋼鐵、石化、裝備制造、能源（新能源）、物流等產業，建設主要利用海外資源的沿海重化工業產業帶。

　　“規劃從全省高度關注開發區規劃發展問題，按照‘一核一帶一區’，通過開發區支撐全省經濟發展，這是值得充分肯定的亮點。”中國（深圳）綜合開發研究院副院長曲建表示，隨著基礎設施建設和制度建設的推進，將不斷打破城市之間的行政壁壘，加快城市間產業聯動，釋放新的經濟增長動能。

　　如今，又一批項目已經投產或即將投產：中科煉化、樂金顯示、小鵬汽車、超視堺、深圳中海油流花16-2項目，這些分布在多個城市的產業新項目在2020年有望提供合計數百億元的新增產值，也將進一步推動各個城市產業結構的優化布局。

　　發揮比較優勢推動產業升級

　　東莞的松山湖畔，中子源路，數十臺工程機械在寬闊場地上繁忙作業，航拍俯瞰，多邊形建筑地基輪廓初現。今年“五一”假期，松山湖材料實驗室一期工程（第一批）工地現場仍是一片繁忙景象。

　　梳理各地市上半年經濟發展數據可以發現，新材料等新興產業領域成為多個城市的重要發力點。

　　陽江的千億級合金材料產業集群已成規模，甬金68萬噸不銹鋼冷軋一期等9個項目投產；惠州則在惠東縣推進規劃建設面積30.2平方公里的新材料產業園，預計到2035年總投資達1500億元，年產值約2000億元。

　　不同城市在前沿產業創新領域的協同也在不斷加深。今年3月，松山湖科學城至光明科學城通道（東莞段）首期工程正式動工，未來將大大縮短兩地往來時間，助力東莞和深圳的科創協同。

　　在珠三角地區和沿海經濟帶發揮產業基礎優勢進軍前沿產業領域的同時，北部生態發展區則充分利用自身的環境優勢，推動傳統的種植和養殖產業實現規模化、特色化發展，搶抓優質農產品等消費市場的新需求，打開發展的新空間。

　　全密閉式多層立體建筑結構，配置自動化智能化設施以及物聯網環境監測、AI養殖等系統……6月2日，溫氏股份樓房式生豬產業園民生菜籃子工程開工儀式在韶關仁化縣聞韶鎮舉行。

　　今年，韶關市生豬優勢產區產業園列入省優勢產業現代農業產業園，仁化、始興縣與梅州市跨市聯合申報的金柚產業集群入選國家優勢特色產業集群建設項目，新獲批省級現代農業產業園兩個。加上工業投資增長47%等因素推動，韶關上半年實現經濟正增長，經濟企穩態勢明顯。

　　譚剛表示，對于北部生態發展區來說，產業集群效應所帶來的輻射放大的效應同樣顯著，結合當地資源優勢發力培育細分行業，對推動經濟發展的效果將非常顯著。

　　■記者觀察

　　找準特色產業　激活協調發展新引擎

　　因地制宜推動差別化發展，是全國也是廣東區域發展格局的重要思路。這是由各地在人口、土地、技術、產業基礎等不同優勢所決定的。

　　與此同時，由于現代產業往往“牽一發而動全身”，形成環環相扣的產業鏈條，而每個產業環節所需要的資源又各不相同，這就為同一個區域內不同城市的產業分工提供巨大空間。

　　如果說廣深等城市更多依賴于產業鏈、創新鏈的整體能力，類似于“全能型”選手，其他城市則更側重于一個或若干優勢產業的持續發力，更類似“單項”選手。從各市公布的半年經濟數據看，經濟恢復比較快的城市，大多都有這些共同點：投資力度大領域選擇準，支持政策落地早成效好，特色產業優勢明顯且發展韌性足。

　　隨著廣東產業升級的推進，不同產業之間的交叉融合越來越明顯，這就在客觀上要求各城市之間在產業選擇上不僅要錯位，更要在差別化的基礎上主動“碰撞”對接。展望未來，廣東正在通過軌道交通建設縮短人的距離，通過5G通信縮短信息的距離，通過營商環境的高標準縮短交易成本的差距，從而在更高層面實現“一核一帶一區”的區域協調發展。(南方日報記者 王彪 實習生 王娟)

　　轉自：南方網

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