廣東謀經濟回暖 更謀高質量發展

　　“面對疫情帶來的突發性沖擊，廣東應對舉措比較有力，經濟韌性和彈性凸顯。”近日，省委黨校原副校長、教授陳鴻宇就上半年廣東經濟運行情況，接受南方日報記者專訪。

　　在陳鴻宇看來，上半年廣東經濟整體在預判區間內運行，4月份后逐步回暖；復工復產政策取得較好成效，發展質量有所提升；新經濟、新業態發展較快；經濟運行的潛能被不斷激發。

　　投資成為上半年經濟亮點，在傳統的“三駕馬車”中增長速度最快。陳鴻宇認為，廣東自覺將投資與產業轉型有機融合，尤其是不斷加大新基建領域投資力度，不僅是在謀當下經濟回暖，更是謀未來經濟高質量發展的基礎。

　　談特點

　　廣東經濟韌性和彈性凸顯

　　南方日報：在疫情沖擊和全球經濟衰退的特殊背景下，2020年上半年廣東地區生產總值49234.20億元，同比下降2.5%；上半年，特別3月之后，投資、消費、貿易等降幅逐月收窄，您如何評價這些數據，您認為這體現了廣東經濟發展有什么樣的特點？

　　陳鴻宇：總體而言，從今年上半年經濟運行情況可以看出，廣東經濟擁有較強的抗風險能力，體現出一定的經濟韌性和經濟彈性，主要有4個特點。

　　一是整體經濟在預判地區間內運行。上半年有多個方面問題疊加放大了經濟運行風險，包括結構性問題、周期性問題、突發性問題，1—3月經濟指標大幅下滑，4月之后指標在逐步回暖。

　　二是復工復產政策取得一定成效，可圈可點。3月以后，廣東各個地區、各個產業加快復工復產，一些傳統產能受到影響，但同時在質量和有效性方面有較好發展趨勢。

　　三是在復工復產抗擊疫情的背景下，結構調整的步伐在加快，從各項指標來看，盡管整個經濟運行指標還沒有完全轉正，但高新技術產業、先進制造業等新經濟、新業態都在不斷回升。

　　四是經濟運行的潛能被不斷激發，4月份以后，投資、出口、消費“三駕馬車”的指標在逐步向好，正逐步恢復到疫情之前的水平。

　　總之，結構性、周期性問題，需要長時間轉型來解決，但是作為疫情帶來的突發性風險的沖擊，廣東的應對舉措還是比較有力的，經濟發展潛能得到了有效發揮。

　　談投資

　　將投資與產業轉型有機融合

　　南方日報：上半年廣東固定資產投資同比增長0.1%，增幅比一季度回升15.4個百分點。特別是基礎設施投資提速，上半年增長7.2%，增幅比一季度提高18.6個百分點。您認為，投資對于廣東經濟恢復增長發揮怎樣的作用？

　　陳鴻宇：就宏觀經濟政策而言，國家的經濟逆周期調控舉措是相當有力的，從廣義的貨幣投放量到積極的財政政策，再到更加有針對性地貨幣政策，在今年上半年密集出臺，4—6月期間逐漸體現為整個國家固定資產投資的回升。

　　廣東作為國家投資大省、投資洼地，在粵港澳大灣區建設、珠三角產業轉型、沿海經濟帶布局等方面，一系列重大項目落地開工，特別是重大地交通基礎設施，廣東投資也進入一個水漲船高的趨勢。

　　另一方面，廣東比較自覺地將加大固定資產投資與產業轉型升級有機融合，拉動投資最核心部分是對新基建的投資，將新產業、新業態、新經濟作為投資重點，在5G基站、工業互聯網、智能制造等相關領域加大投資力度，這預示著廣東不但在今天謀經濟回暖，更是謀未來經濟高質量發展的基礎。

　　談制造業

　　高技術制造業更易轉危為機

　　南方日報：上半年廣東完成規模以上工業增加值1.39萬億元，同比下降6.4%，降幅比一季度收窄8.7個百分點。現代產業發展快于全省平均水平，6月當月，高技術制造業增加值同比增長14.1%。對此您怎么看？對廣東制造業的持續恢復，乃至疫情常態化背景下的制造業高質量發展，您有何建議？

　　陳鴻宇：廣東是制造業大省，上半年經濟運行指標可以看出，受疫情影響，海外訂單減少帶來的沖擊還是比較強的，規模以上工業面臨較大增長壓力。但是也可以看出，在先進制造業和高新技術產業方面，廣東仍然取得了較好發展。

　　有兩個特點需要注意，一方面，廣東制造業始終堅持市場作為配置資源的決定性機制，即市場需要什么，廣東制造企業就根據市場需求進行靈敏反應和配置，積極主動地擴大相關產品和裝備投資生產，并開拓新市場需求。比如，因為受疫情影響，口罩、防護服等防疫物資需求劇增，在市場機制引導之下，廣東制造業企業迅速轉向與衛生健康相關產品和設備的生產，極大地支援了全國乃至全球抗疫。

　　另一方面，在疫情防控期間，帶有更高技術含量，更高附加值的制造業企業，也更容易在搶占市場、把握機遇方面實現轉危為機。這說明廣東制造業企業在市場博弈中深刻明白，只有在創新鏈中居于中高端地位置，才能在價值鏈和產業鏈中處于中高端地位，也才能補上廣東在關鍵部件、關鍵裝備、關鍵領域等環節的缺失。

　　談機遇

　　下半年全力以赴保市場主體

　　南方日報：您認為，在做好“六穩”工作、落實“六保”任務，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格，廣東下半年將面臨哪些挑戰，擁有哪些機遇，有何具體建議？

　　陳鴻宇：“六保”是“六穩”的關鍵，“六保”最核心是保市場主體，只有保住市場主體，才能保居民就業、保基本民生；保住市場主體，企業能活下來，并激發出更強活力，就會產生需求，才能保產業鏈供應鏈穩定；保住市場主體，才能對能源和糧食提出正常市場循環要求，才是保糧食能源安全；保市場主體，可以促進保社會穩定，保基層運轉。

　　因此，廣東在下半年的第一件事，就是要努力落實中央系列方針政策，全力以赴保市場主體，努力使市場主體更加有活力。

　　第二，要千方百計地用好財政和貨幣政策，更好完善廣東的就業政策，就業本身是很靈敏的宏觀政策指標，有就業才有市場，有市場才有產業結構調整。

　　第三，要非常重視投資，下半年投資勢頭不能下跌，還要延續不斷擴大的投資態勢。

　　第四，要重視穩外貿，繼續穩住供應鏈前后端的供貨企業和外貿企業，要讓國際國內雙循環更好地循環起來，在粵港澳大灣區建設，深圳建設中國特色社會主義先行示范區，“一核一帶一區”建設等重大戰略布局中，廣東要堅持對外開放，打通國際循環，拓展國內循環。(南方日報記者 李鳳祥　實習生 葉美希)

　　轉自：南方網

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