日前,廣州市社科院主編的廣州藍皮書《廣州城市國際化發展報告2013》下稱《報告》出版,全景展現了廣州國際化的現狀與未來。早在上世紀九十年代初,廣州就提出構建國際化大都市的目標。2011年,廣州又明確了2020年建成國際大都市的戰略規劃。
廣州離真正的國際化大都市還有多遠?廣州市社科院集合了2012年英國“世界城市”排名級別等四項研究的排名情況,列出“城市國際化評價指標體系主要城市排名”,得出了廣州屬于“區域性國際城市”的結論。
2012年,根據美國“全球城市指數”發布的全球城市65強顯示,廣州名列第60位。英國“全球化與世界城市研究小組與網絡”GaWC自2010年起,連續將廣州并列為B級國際城市,2012年又調升為B 級別城市。《報告》指出,這些數據表明,廣州的城市國際化發展水平已初步獲得國際社會認可,廣州在全球城市網絡中已占據一定地位。
從城市國際化各項指標排名來看,廣州當前處于世界城市體系劃分的第三層級,即“區域性國際城市”,與盧森堡、曼徹斯特、西雅圖等城市位置相當。
廣州市社科院國際問題研究所副研究員姚宜向記者介紹,由于排名的側重點不同,因此不同城市在不同排名體系中的排位也有波動。對于具有國際影響力的城市,學界基本公認的看法是分為三個類型,第一類是頂尖級的全球城市或者說“世界城市”,紐約、倫敦都在其中,東京、巴黎有時也被視為全球城市,這些城市都是對于全球政治、經濟、文化等領域有著關鍵性影響的大城市。第二類是洲際性國際城市,如香港、新加坡,這些城市的特點是不僅在全亞洲都有較大的影響力,其影響和輻射還擴展到亞洲以外,比如歐洲和太平洋地區,但不能和“全球城市”相比。第三類是包括廣州在內的“區域性國際城市”,與香港、新加坡等國際都市的差距在于,還沒有太強大的洲際影響力。
2011年美國布魯金斯學會全球城市GDP排名
新加坡3272
廣州3204
臺北2983
深圳3024
香港3504
北京4272
上海5165
紐約12805
東京15200
單位:億美元
廣州城市國際化發展存在以下問題
●500強總部數尚落后
2012年《財富》世界500強企業中僅有1家總部位于廣州,上海有6家,香港有4家,北京則比上一年增加三家,達到44家。一定程度上反映出廣州在投資環境和經濟繁榮程度上的不足,廣州參與國際分工、優化資源配置的深度和廣度受到較大制約。
●金融國際化發展慢
深圳綜合開發研究院發布的“中國金融中心指數2012”顯示,廣州位居北京、上海、深圳三大金融中心之后,遠未進入國際甚至亞洲金融中心的行列。2012年廣州實際利用外資占GDP比重為2.13%,與上年基本持平,低于上海4.77%等市,表明廣州吸引國際資本的集聚力仍相對較弱。駐穗外國金融機構數量偏少,金融國際化水平偏低,城市金融資本影響力不足。
●對外交往活躍度不高
2012年,廣州在締結友好城市、領館進駐等方面有一定發展但仍未有突出表現,尤其是常駐境外媒體數量與北京、上海等城市相比具有較大差距,表明廣州對外交往途徑相對狹窄的問題依然存在。
廣州經濟增速超香港
根據美國布魯金斯學會關于按購買力平價計算的全球城市GDP排名2011年的研究,可以看出:
一方面,廣州的經濟增速在全球大城市中位居前列,也快于香港、新加坡和北京、上海。廣州與香港、新加坡等國際城市的經濟總量差距在縮小,表明廣州在世界城市體系中的地位正在上升。
另一方面,廣州的經濟總量與高能級國際城市相比差距較大。廣州GDP總量僅相當于紐約的25%、東京的21%,在世界經濟體系中的影響和地位較為弱小,全球城市網絡中的節點地位不明顯。
服務型經濟發展優勢明顯
廣州作為國家提出的五大國家中心城市之一,服務業總體水平居于全國前列。2012年,廣州服務業占比,在五大中心城市中位列第二,僅次于北京。現代服務業增加值占服務業增加值比重達62%。廣州營商環境開放自由,連續三年被評為福布斯中國大陸最佳商業城市。服務業大發展將是未來廣州壯大經濟實力的重要動力,也將提升廣州在國際上的經濟影響力。
城市國際化評價指標體系主要城市排名部分
第一層級:全球城市
Alpha
紐約
1 1 1
Alpha
倫敦
2 2 2
第二層級:洲際性國際城市
Alpha
東京
4 4 4
Alpha
5 8 17香港
Alpha
11 5 7新加坡
Alpha 8 7 13
首爾
Alpha 14 18 8
北京
Alpha
洛杉磯 19 13 6
Alpha
上海 21 23 18
第三層級:區域性國際城市
Alpha 19 - -
莫斯科
Beta
60 - -廣州
Beta 65 - -
深圳 -
- 66 - -
重慶
英國“世界城市排名”
2012
日本“全球城市實力指數”
2011
美國“全球城市指數”
2012
英國“世界城市調查”
2011
來源:中國新聞網
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