廣東“制造業十九條”和“1+20”戰略性產業集群政策發布

　　廣東產業怎么干？近期，省工業和信息化廳牽頭會同省發展改革委、科技廳、農業農村廳、能源局，陸續發布了20個戰略性產業集群行動計劃(2021—2025年)，為新一代電子信息、先進材料、區塊鏈與量子信息等20個產業集群的發展指明了方向。

　　關于產業集群培育的總路線圖早已繪制。今年5月20日，《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》(下簡稱《意見》)在省政府官網發布，提出打造十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群。《意見》與最新的20個行動計劃也被稱為“1+20”戰略性產業集群政策。

　　“雙十”產業集群是實現廣東制造業高質量發展的關鍵詞之一。去年底，省委、省政府召開全省推動制造業高質量發展大會，省委書記李希、省長馬興瑞出席會議并講話，會后省委、省政府印發了《關于推動制造業高質量發展的意見》，簡稱廣東“制造業十九條”。廣東“制造業十九條”作為今后一段時期指導廣東推動制造業高質量發展的綱領性文件，吹響了推動制造業高質量發展的號角。

　　今年11月17日，深圳市制造強市建設領導小組召開“制造業十九條”及戰略性產業政策專題電視電話會議，市發展改革委、科技創新委、工業和信息化局等單位出席。會議強調，深圳制造業高質量發展正面臨千載難逢的“雙區驅動”重大歷史機遇，要統一思想，同心戮力推動發展。

　　“制造業十九條”啟動實施“六大工程”

　　廣東“制造業十九條”以目標為牽引、問題為導向，啟動實施“六大工程”。

　　實施“強核工程”。重點以科技創新核心競爭力為突破口，推動廣東制造從根本上強起來。發揮集中力量辦大事的制度優勢，突破關鍵核心技術瓶頸。

　　實施“立柱工程”。重點謀劃一批戰略性支柱產業和一批戰略性新興產業，形成一批百億級、千億級、萬億級梯次發展的先進制造業集群。

　　實施“強鏈工程”。重點要建立完善產業鏈工作聯動協調機制。著力強化重點產業鏈缺失、薄弱環節，在強鏈控鏈中推動產業鏈向高級高端躍升。

　　實施“優化布局工程”。重點是優化廣東制造在“一核一帶一區”合理科學布局，實現先進產業集群與珠三角城市群相得益彰、耦合融合發展。發揮廣州、深圳“雙核驅動”帶動作用，把沿海經濟帶兩翼打造成為制造業新的增長極，著力提升珠三角全球先進制造業基地地位。

　　實施“品質工程”。重點構建廣東先進標準體系，支持企業參與國際標準化活動，著力培育一批區域品牌和世界一流制造業品牌。

　　實施“培土工程”。重點營造穩定公平透明可預期的一流營商環境，對接國際高標準市場規則體系，厚培制造業高質量發展的土壤。

　　“1+20”政策　強調“穩”與“進”

　　世界產業發展實踐表明，產業集群是產業現代化發展的主要形態，是提升區域經濟競爭力的內在要求，也是現代產業體系建設的主要內容。

　　此次“1+20”戰略性產業集群政策文件發布，是作為“十四五”期間乃至更長一段時期指導我省戰略性產業集群培育發展，建設現代產業體系的重要舉措。

　　文件中強調了戰略性支柱產業的“穩”與戰略性新興產業的“進”。

　　文件提出，結合產業發展實際，立足于“穩”，選擇產值5000億元以上、具有堅實發展基礎和增長趨勢、對全省經濟具有重要支撐作用的有關產業集群作為“十大戰略性支柱產業集群”。

　　文件提出著眼于“進”，選擇產業辨識度高、切口小(產值在2000億元以內)，有高成長性，強化未來發展產業方向的有關產業集群作為“十大戰略性新興產業集群”。

　　“20個行動計劃”聚焦關鍵領域

　　“20個行動計劃”是產業特色鮮明的具體工作指南，強化更具操作性的指導作用。每份行動計劃的格式編制統一，均包括產業總體情況、工作目標、重點任務、重點工程和保障措施等5個部分。

　　比如，新一代電子信息戰略性支柱產業集群行動計劃，聚焦關鍵領域、核心技術攻關持續性投入不足、部分領域處于產品價值鏈中低端、產業鏈協同聯動發展不足等突出問題，圍繞建設成為全球新一代通信設備、新型網絡、手機及新型智能終端、半導體元器件、新一代信息技術創新應用產業聚集區的目標，落實構建產業發展新格局、發展核心技術和重點產品、培育具有核心競爭力的企業集群、構建科技創新型平臺、推動建立完善產業生態、提升國際化合作水平等六大重點任務，推進穩鏈強鏈補鏈、新基建支撐、新一代信息技術應用創新硬件、半導體元器件、智能終端、人工智能等六大重點工程，增強組織協調領導、政策支持力度、人才隊伍支撐、國際交流合作等四大保障措施。 

　　轉自：深圳商報

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