2021年首個工作日，《中華人民共和國海南自由貿易港法(草案)》開始征求意見。高水平的中國特色海南自由貿易港建設，將邁入更高層次改革開放新格局。
“如果把國內國際雙循環比作一個‘8’字形，海南自貿港有條件成為中間的交匯點，因為海南具有特殊優勢。要努力把海南自貿港建設成為國內國際雙循環的交匯點。”海南省委書記沈曉明曾這樣形象地比喻。
邁過極不平凡的2020年，2021年撲面而來。新的一年，是“十四五”開局之年，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，也是初生的海南自貿港建設的特殊關鍵之年。
如何迎接新的一年？海南自貿港已經給出了清晰的答案：
站在新的歷史交匯點上，高質量高標準建設中國特色自由貿易港，海南要立足新發展階段，貫徹新發展理念，發揮自貿港獨特優勢服務并融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以全面深化改革開放為引領，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把制度集成創新擺在突出位置，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，確保“十四五”開好局。
站在新的歷史交匯點上，高質量高標準建設中國特色自由貿易港，既重視抓好開局，也重視打好基礎，久久為功接續推進；既重視經濟發展，也重視生態環境保護，確保生態環境只能更好、不能變差；既重視速度規模，也重視發展質量，實現高質量發展；既重視擴大開放，也重視深化改革，推進改革和開放“雙輪驅動”；既發揮省級統籌作用，也注重發揮市縣積極性，增強推動發展的整體合力；既重視經濟發展，也注重民生社會事業發展，讓人民群眾能夠從自貿港建設中有更多獲得感、幸福感；既重視發展，也重視安全，做到“放得開”也“管得住”。
海南全面開放新格局，正從總藍圖、規劃圖加快變成施工圖、實景圖。海南自貿港建設順利開局，正加速成為國內國際雙循環的重要樞紐。
按照計劃，海南自貿港要在2025年前適時啟動全島封關運作的“控制性工程”和必要條件，把握好“一線”放開和“二線”管住的關系，爭取早日封關運作。
只爭朝夕，與時間賽跑。“要在2023年年底前具備封關的硬件條件。”沈曉明說，通過自貿港建設，能夠進一步加強海南自貿港和國內其他省份及世界的聯絡。
“軟硬兼施”，同夢想競速。《中華人民共和國海南自由貿易港法(草案)》提出，海南自由貿易港市場準入特別清單由國務院有關部門會同海南省制定，實行以過程監管為重點的投資便利措施。對于負面清單以外的跨境服務貿易，按照內外一致的原則管理，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進市場準入承諾即入制。
一元復始，萬象更新。
海南擁有自由貿易港這一當今世界最高水平的開放形態，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，正迎來高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給的新局面，在不斷深入推進高水平制度型開放中，積蓄著國際合作和競爭的新優勢，加速形成我國對外開放的新高地。（朱文彬）
轉自：上海證券報
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