融入“一帶一路”遼寧丹東形成全方位開放格局

　　遼寧省丹東市作為“新絲路”陸海節點，擁有貫通中國東北和內蒙古東部地區、連接俄羅斯遠東和蒙古國的多條鐵路公路大動脈，連接全球70多個港口的海上航線，將成為“新絲路”上的“新樞紐”。其意義不僅之于經濟，更是統籌國內國際兩個大市場，形成全方位對外開放格局戰略的需要。

　　大時代需要大戰略。“一帶一路”是一個國家的偉大抱負，代表一個民族對于產業和文明輸出的光榮夢想。

　　大勢已成

　　在今年初的遼寧省“兩會”上，省政府宣布：遼寧將實施新一輪對外開放，主動融入國家“一帶一路”開放戰略，加快推進以大連、營口、錦州和丹東港為重要節點、以跨境物流為引領的中蒙俄經濟走廊建設。同時，積極融入“遼滿歐”、“遼蒙歐”綜合交通運輸大通道和北極東北航道建設。根據計劃，將以沈陽、大連、丹東、錦州、營口為重要節點，積極參與中蒙俄經濟走廊建設。

　　丹東要堅持把自身放到我國沿海開放的大格局中，牢牢抓住新一輪振興東北和“一帶一路”開發開放的雙重機遇，努力打好“區位優勢”和“地域特色”兩張牌，推進傳統海洋產業向新興海洋產業轉型，促進觀光型旅游向休閑度假、養生養老等多元化旅游轉型，實現經濟社會發展再上新臺階。

　　丹東是整個東北地區惟一的既沿海又沿邊的城市，是東北東部地區出海大通道和連接亞歐大陸橋的重要門戶。歷經市委、市政府和工商界有識之士不懈推動，丹東和丹東港已經成為東北東部區域合作的龍頭，成為東北東部沿邊地區對外開放的重要節點。丹東融入“一帶一路”國家戰略，大勢已成。

　　擁有得天獨厚的優勢

　　主動融入“一帶一路”戰略，將全面提升丹東的對外開發、開放水平，增強經濟發展內生動力和抗風險能力。從交通優勢看，丹東在全國地級城市中，擁有罕見的最為完善的海港、高鐵、高速、空港和水利、電力、能源、通信等基礎設施，經過30多年的改革開放和10年的遼寧沿海開發開放，丹東已經構筑起全新開放格局，與世界上150多個國家和地區建立了經貿往來，與周邊的俄羅斯、韓國、日本等建立了密切的經貿合作。這些優勢是丹東主動融入“一帶一路”戰略的重要支撐，也是丹東在新一輪東北振興規劃中的現實定位。

　　主動融入“一帶一路”戰略，丹東擁有得天獨厚的突破口。作為“海上絲綢之路”東端起點、我國大陸海岸線北端的不凍良港，丹東港依托遼、吉、黑和內蒙古四省區，具有明顯的腹地優勢。在東北東部鐵路、丹通高速公路和沈丹客專、丹大快鐵相繼開通后，其腹地縱深延伸至整個東北、俄羅斯遠東地區和蒙古國，沿線輻射鶴崗、佳木斯和雞西等十幾個資源型城市共22萬平方公里區域的糧食、煤炭、木材及鋼鐵等貨物，成為東北東部最便捷的出海大通道，輻射東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的重要樞紐港。

　　搶抓機遇創造條件

　　主動融入“一帶一路”戰略，丹東必須抓住一切可以抓住的機會，創造一切可以創造的條件，完成一切看似不可能完成的任務。為落實國務院出臺的《關于加快沿邊地區開發開放的若干意見》，提高丹東開放水平，探索開放新模式，打造東北亞戰略新高地，丹東市正在抓緊實施丹東重點開發開放試驗區建設，抓緊制定實施方案和總體規劃編制，對主要產業布局、對外開放與合作、綜合交通、體制機制與政策創新進行戰略布局。今年，丹東還將以中韓自貿協定的簽署為契機，進一步擴大與朝鮮半島、日本和俄羅斯、中亞甚至整個歐洲的貿易。充分發揮港口海鐵聯運的優勢，把韓國、日本商品通過亞歐大陸橋輸送到俄羅斯、中亞及歐洲國家，同時把俄羅斯等歐洲國家的商品輸送回來，將丹東港打造成連通歐洲、中亞與韓國乃至日本、東南亞等國貿易的新的中轉港，提升丹東在國際經貿的地位。

　　在融入“一帶一路”建設方面，除了大力發展港口外，丹東還非常重視發展鐵路運輸，沿“絲綢之路經濟帶”方向正努力推動兩大通道建設：蒙古和俄羅斯通道。蒙古通道即遼蒙歐鐵路，從丹東港出發，途徑蒙古喬巴山，直至歐洲，促進同蒙古開展農產品、礦產等貿易交流；俄羅斯通道主要是打通由黑龍江同江至哈巴羅夫斯克段境內的鐵路。

　　“一帶一路”是丹東開放破局的勝負手，機遇稍縱即逝。應以強烈的機遇意識、責任擔當意識，乘勢而上，順勢而為，從理念、規劃、產業上全面融入、深度對接國家重大戰略，加強具體政策設計和項目安排，使丹東成為資源流向的聚集區域、互聯互通的樞紐區域、開發開放的熱點區域。在“一帶一路”的建設中，準確找到自己的定位、自己的格局、自己的貢獻點，擔起丹東該擔當角色和責任。（記者 李淑梅）

來源：中國工業報

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