北京市2021年GDP預期增長6%以上 建設籌集5萬套政策性住房

　　1月23日，北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上，北京市市長陳吉寧作政府工作報告。

　　陳吉寧說，這五年，北京地區生產總值從2.5萬億元提升至3.6萬億元；人均地區生產總值約2.4萬美元，達到發達經濟體中等水平。

　　2021年，北京市預期地區生產總值增長6%以上，一般公共預算收入增長3%以上，城鎮調查失業率低于5%，居民消費價格漲幅3%左右。

　　2021年將完成不少于300公頃商品房供地，建設籌集各類政策性住房5萬套。

　　完成22個傳統商圈改造提升

　　陳吉寧作政府工作報告時說，北京市營商環境大幅改善，經濟結構持續優化，數字經濟占比達到38%，居全國前列。

　　今年北京市將大力推進國際消費中心城市建設，推動在線教育、遠程辦公等新業態發展，擴大健康、養老、文旅、體育等服務消費。優化布局免稅店，持續吸引國內外知名品牌首店首發，完成22個傳統商圈改造提升。探索通過孵化機制，加速培育消費新品牌新模式。

　　北京市政協委員王富均認為，商圈的活躍度直接影響城市的人氣和活力，傳統商圈為滿足民眾消費需求，需要推進新一輪轉型升級。在升級過程中，需要將文化融入商圈，構建消費新模式。同時，通過打造復合型商圈，拓展消費新領域。

　　同樣來自經濟界別的劉東暉委員對商圈改造提升中的夜經濟發展格外關注，他建議打造夜間消費新場景，例如鼓勵花車、后備廂市集、主題集裝箱市集等活動，吸引不同年齡層消費者參與。

　　提交審議的《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》草案還提出，開展網紅打卡地評選活動，打造更多受年輕人追捧的文化消費與體驗空間。

　　“十四五”人均GDP目標21萬元

　　陳吉寧作政府工作報告時提出了北京市將在“十四五”時期努力實現的主要目標。

　　在經濟發展質量效益明顯提升方面，陳吉寧提出，具有首都特點的現代化經濟體系基本形成，勞動生產率和地均產出率持續提高，全員勞動生產率達到35萬元/人，人均地區生產總值達到21萬元。

　　數字經濟成為發展新動能，戰略新興產業、未來產業持續壯大，服務業優勢進一步鞏固，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。城鄉區域發展更加均衡。重要領域和關鍵環節改革取得更大突破，開放型經濟發展邁上新臺階。

　　過去五年，北京市布局量子、腦科學等一批新型研發機構，圍繞集成電路、人工智能、區塊鏈等推進一批重大項目。國家高新技術企業達到2.9萬家，獨角獸企業93家、數量居世界城市首位。

　　過去五年，新一代信息技術和醫藥健康產業雙引擎作用持續發揮，高技術制造業、戰略性新興產業增加值分別增長56.9%和58.5 %，金融、科技、信息等現代服務業增加值比重進一步提升，高精尖經濟結構加快構建。

　　建設籌集各類政策性住房5萬套

　　過去五年，北京市低保標準提高到家庭月人均1170元。建設籌集積累政策性住房41.4萬套。五年來，共完成152件重要民生實事。

　　今年將大力實施城市更新行動。以街區為實施單元，注重城市設計，創新政策機制，鼓勵引導各方力量參與，實現利益共享、多方共贏。抓好核心區平房區院落申請式改善和簡易樓騰退改造，多種模式推進老舊小區、危舊樓房、老舊樓宇、老舊廠房改造。加快低效樓宇升級改造和存量土地資源盤活利用。完成不少于300公頃商品房供地，建設籌集各類政策性住房5萬套，完善長租房政策，規范租賃市場秩序，解決好住房突出問題。

　　今年將啟動實施學前教育質量提升行動，著力提高辦園質量和水平。推動義務教育優質均衡發展，深化區域集團化辦學、學區制改革，新增2萬個中小學學位。

　　北京市教委主任劉宇輝介紹，到2025年，北京市將新建、改擴建和接收居住區教育配套中小學約150所，新增約16萬個學位。

　　將綜合考慮小學、初中和高中入學高峰的動態變化，建立各學段用地用房騰挪調配機制，優先保障學位緊張學段的需求，應對不同時期的入學高峰。

　　劉宇輝說，在城市副中心、三城一區、大興國際機場臨空經濟區等重點功能區和人才聚集區，規劃建設17所左右優質中小學學校，建成后提供優質中小學學位5萬個左右。

　　建議加強教育培訓保證金監管

　　在線成人繼續教育行業虛假宣傳、退費難等問題屢屢曝光，應如何規范行業發展？

　　北京市政協社會福利和社會保障界委員、北京市石景山區信訪辦督查督辦科科長楊朝霞對此提出建議，包括在行業中引入銀行建立保證金監管機制、引入保險建立余額保障機制等。

　　楊朝霞建議，由市委政法委牽頭，聯合市市場監管局、市教委、市人力社保局、市民政局、市金融辦、市商務局、市公安局等相關部門，盡快制定在線成人繼續教育管理辦法或細則(亦可在規范校外培訓機構的法規、規章中作專門規定)，厘清市場監管和教育部門及其他部門職責權限。

　　在資金監管方面，楊朝霞建議，引入銀行建立保證金監管機制，對開展預付式消費業務的經營企業，采用專用存管賬戶管理，加強經營過程中一定比例的預付資金監管，保障部分資金安全。

　　完善垃圾分類獎懲機制

　　“北京開始實施垃圾分類之后，前期宣傳力度大、監督及時準確，取得了一定成效。但目前還是有一部分人嫌麻煩不愿意分，或是不會分、分不好，接下來還是要大力提高居民自覺分類意識。”北京市政協委員、北京航天恒豐科技股份有限公司總經理劉海明建議，要盡快完善垃圾分類規章管理制度，加大監管，設置獎懲措施，對未按要求進行垃圾處理的行為嚴格落實處罰或懲戒。

　　北京市政協委員、海淀區政協副主席兼區總工會主席胡淑彥也建議，要加大對拒不配合垃圾分類居民的處罰力度。將執法權授權下沉到社區物業，由街道授權物業代街道執法，授權物業可以對拒不配合和亂扔垃圾的個人進行處罰，方便物業作為垃圾分類責任人加強對本小區的有效管理。

　　北京市政協委員、北京市測繪設計研究院黨委委員楊伯鋼建議，要集中力量加大對企事業單位開展垃圾分類的督查力度，對不符合規定、不按要求辦事的單位也要有懲罰措施。

　　楊伯鋼說，目前的《北京市生活垃圾管理條例》中雖然規定了對個人拒不分類行為的處罰措施，但在具體實踐中并沒有落到實處，沒有形成警示效力。(作者：王峰)

　　轉自：21世紀經濟報道

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