陳高志：全面推進陜西省煤基產業水資源綜合利用，促進三秦大地綠色發展

　　陜西是煤炭大省，是我國重要的能源化工基地，煤基產業對陜西省經濟社會發展具有舉足輕重的作用。陜西省煤基產業包括原煤生產以及以原煤衍生的能源、制造、冶金、重化工等高污染高能耗產業為主，需要消耗大量水資源。陜西省的水資源緊缺且時空分布不均，人均、畝均水資源占有量僅相當于全國平均水平的一半左右，70%的降水集中在汛期，70%的水資源量集中在陜南。水資源短缺、水污染加重、水生態惡化等問題日益突顯，已成為制約陜西社會經濟可持續發展的主要瓶頸。

　　因此，實現煤基產業水資源綜合調配是促進三秦大地綠色發展的有效途徑，重要意義不言而喻。建議從以下幾方面著手推進煤基產業水資源綜合調配利用：

陜西省政協常委、億杰控股集團董事長 陳高志

　　一、提高技術水平“變廢為寶”—綜合利用煤礦疏干水

　　煤炭疏干水是在煤炭開采過程中從煤層中涌出的污水，經過一定工藝的處理，完全可以利用于工業生產、農業灌溉。而疏干水本身由于受井下采礦和人為活動的影響，極易受到污染，其含有大量礦粉、巖石粉塵等雜質，懸浮物濃度較高，并含有少量有機物和微生物。以榆林地區為例，目前存在如下供需矛盾：一方面疏干水未經處理無序排放，污染了礦區水源，且破壞了生態環境；另一方面水資源短缺，可利用水資源越來越少，社會經濟發展亟需用水。做好礦井水凈化和利用工作，變廢水為資源，化害為利，是防止礦井水污染區域水源和環境的必然路徑，是建設資源節約型、環境友好型和諧社會的必然選擇。

　　二、推動科技創新和體制機制創新

　　水資源短缺是影響陜西省很多地區社會經濟發展的重要制約因素。在區域資源型缺水的情況下，區內工業企業等用水單位棄煤礦疏干水不用，而大量取用地表水、地下水，占用了較多優質水資源指標，從而導致可供區域社會經濟發展的水資源指標減少，因此，水資源指標置換和再分配應進一步優化。水權置換、引水工程建設、礦井水等非常規水資源循環利用等多渠道拓展。要推動科技創新和體制機制創新，建立專項機制專門機構規劃協調、監督落實煤基產業水資源綜合調配。通過優化水資源配置，實現優水優用、劣水劣用，進而釋放優質水資源指標，積極滿足社會經濟發展對水指標的需求，緩解區域水資源短缺狀況。

中共陜西省委書記劉國中會見陜西省政協委員

　　三、加強工業節水考核力度，積極推行新工藝新技術

　　要對高耗水、高污染行業的重點企業進行持續監督和考核，促進企業落實節水措施，積極推行清潔生產，促進廢水循環利用和綜合利用，實現廢水資源化，全面提高工業用水效率。要加強工業節水考核力度，積極應用節水型工藝技術，嚴守水資源使用“紅線”。加強對工業節水工作的領導，強化工業節水的基礎工作，下大力氣改造落后的生產工藝和設備，特別是高耗水的工業企業，要增加節水技術改造資金的投入。建立工業節水激勵機制，從稅收、科技、環保等多方面多部門進行獎勵、補貼。對工業節水新技術、新工藝、新設備要鼓勵企業大膽嘗試、大力推廣。

　　四、實現技術、資金的“南水北調”

　　陜西省是環保需求大省，卻非環保產業強省。近年來，民營環保企業憑借專業的技術和服務，在環保領域發揮越來越重要的作用，多數領先的環保企業位于華南、華東的民營經濟較活躍地區。陜西省應以更加開放的理念、更加創新的舉措， 凝聚共識，實現環保產業技術、資金的“南水北調”。民營環保企業資金壓力大，不斷尋求戰略合作，陜西省國有企業擁有較強的融資及資源整合能力。國企、民企強強聯手、優勢互補，國企有資金和資源整合能力，民企有技術、人才儲備和業績積累，通過合作、并購，加強自己在環保領域開拓的能力。當下央企亦有內在轉型需要，國企特別是大型基礎設施建設類央企，在本行業發展到一定瓶頸期，面臨轉型的內在需求，于是大量國有企業通過并購進入環保領域，同時滿足環保民企紓困需要。（作者：陳高志  系陜西省政協常委、億杰控股集團董事長)

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