8月12日在烏魯木齊舉行的2015年亞歐商品貿易博覽會暨產業高峰論壇上，新疆阿克蘇地區認購了288平方米的展區，擬簽約招商引資項目23個，簽約金額達153.32億元。而如此大手筆的簽約還僅僅是阿克蘇地區招商戰果的冰山一角。
面對當前國家“十三五”規劃、南疆四地州規劃、絲綢之路經濟帶系列規劃的眾多機遇，阿克蘇地區圍繞“五大產業”，進一步加大了招商引資的工作力度，繼續深入實施招商引資“一號工程”，不斷創新招商方式，拓展招商引資領域，多渠道全方位地開展招商引資工作，大力深化援疆招商機制，積極引進國內外特別是浙江有實力的大企業、大集團參與地區經濟建設，堅持確保項目建設“投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”，并使之進入良性循環。今年以來，阿克蘇地區招商引資呈現平穩發展態勢，據統計，阿克蘇地區1月至6月份共落實招商引資項目203個，同比增長10%，落實到位資金131.2億元；新注冊投資額在5000萬元以上企業有19家；已開工紡織服裝產業項目9個，總投資18.5億元，建設紡錠規模77萬錠；新簽約招商引資項目37個，簽約金額81.5億元。目前，浙江榮盛、重慶紫光、湖北興發、山西金暉、八鋼、浙江雅戈爾、浙江華孚、江蘇聯發、浙江娃哈哈、統一企業等一大批中國500強企業、全國行業十強企業已先后落戶阿克蘇地區。
應對經濟發展新常態 理清招商引資新思路
一個地方的經濟發展，一般來說主要靠兩個方面，一是靠內在潛力，通過鼓勵引導內部發展培育內生增長機制，加強內部造血；二是借助外力的推動，以招商引資為重點培育外延式擴張機制。對于阿克蘇地區而言，既要面對全社會經濟下行的巨大壓力，又要面臨著本地區社會穩定的重大考驗，在當前經濟“新常態”之下，如何才能實現本地區經濟快速發展？這是擺在阿克蘇地區面前的一項重要課題。
阿克蘇又是怎樣破題的呢？阿克蘇地委書記竇萬貴在今年年初召開的地委擴大會議上明確指出：“要緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅定不移地保穩定、促發展、惠民生、強作風、抓黨建，努力打造天山南坡產業帶重要增長極、絲綢之路經濟帶核心區重要增長極，建設宜居宜業的南疆區域性中心，建設生態安全保障區、反恐維穩屏障區，奮力譜寫阿克蘇社會穩定和長治久安新篇章。”為此，阿克蘇地區提出，一手抓民族團結保社會穩定，一手抓招商引資促經濟發展。在保穩定的大前提下，將招商引資作為阿克蘇地區經濟發展的主要抓手和動力，并不斷創新招商引資思路、理念和新方式。
在此思路的指導下，阿克蘇地區首先制定了《2015年地區招商引資工作要點》和《2015年度地區招商引資重點安排及工作計劃》，明確了工作重點，增強了招商針對性，把具體工作責任到人，做到月月有活動，周周有計劃，時時抓落實；其次，他們及時調整了地區招商引資工作協調領導小組，定期召開招商引資協調領導小組例會，及時研究解決招商引資項目進程中出現的問題及困難，對涉及招商引資工作一些關鍵性問題進行深入研究，為項目簽約、開工、建成提供保障。對重大招商活動，地區領導均到場參加并進行推介，對重要客商，地區領導到場接待和洽談。如6月13日舉辦的大型網絡招商推介會，就是由阿克蘇地區地委委員、行署常務副專員高克平主持，地委委員、行署副專員唐世春作專題介紹；第三，修訂完善了《阿克蘇地區招商引資考核認定辦法》，并將其列入地區績效考核，在對各縣（市）下達考核任務的同時，對地直13個相關部門下達了招商引資目標任務，堅持“一月一梳理、一季一督查、半年一評價、一年一考評”的考核機制。
以五大主導產業為支撐 確保實體經濟穩定增長
大力發展主導產業，才能筑牢經濟發展根基。阿克蘇地區從實業興區入手，圍繞做大總量、做優質量，以工業為重點，多措并舉穩增長；以項目建設為龍頭，強化保障趕進度；以創業創新為活力，加快推動傳統產業技術改造，化解過剩產能，支持企業兼并重組，促進工業化和信息化深度融合。
一是做強能源化工產業，確保石油、天然氣、煤炭等重點行業保持優勢，著力加快俄礦坑口發電廠、阿克蘇紡織工業城熱電廠、阿瓦提縣特變電工三期30兆瓦太陽能光伏發電項目、烏什縣特變電工一期等一批光伏發電項目、溫宿鑫達化工有限公司多聚甲醛項目等建設。
二是做大紡織服裝產業，集中力量抓好紡織工業城（開發區）的發展壯大，全力抓好工業城污水處理廠、海關監管庫等重點基礎設施項目建設，在抓好9個棉紡企業77萬錠紡紗和500臺織機的基礎上，突出抓好華孚恒天色紡工業園100萬錠色紡紗重點項目建設、力爭年內實現36萬錠紗綻落地，及早謀劃啟動染織工業園和針織服裝產業園，使阿克蘇紡織工業城（開發區）今年新建紡紗113萬錠規模，在全地區形成250萬錠產能總量，形成在全疆乃至全國具有重要影響力的紡織服裝產業基地。
三是做強食品輕工產業，重點培育龍頭企業，向中高端發展，加快沙雅縣果醋、老陳醋加工廠以及白記果業1000噸/年紅棗精深加工項目建設，真正把食品輕工產業培育成為地區的一個拳頭產業。
四是做活建材冶金產業，立足節能環保要求，加快技術創新、產品創新，加大對外輸出步伐，著力提高產業市場競爭力。一方面加快推進拜城滴水銅礦二期采選建設項目和拜城波孜果兒鈮鉭礦項目進程；另一方面加快淘汰拜城峰煤焦化有限公司搗固式焦爐70萬噸/年焦炭生產線和阿克蘇天山多浪水泥有限公司60萬噸的水泥產能。
五是做實新興產業，加快光伏發電、節能環保、先進裝備制造等戰略性新興產業的擴規模、增速度，把這類產業真正做實、做到位、做出特色，加快阿克蘇新能源產業園項目、阿克蘇順天鋼構有限公司3萬噸重鋼結構、高性能鋼建筑維護系統、高頻焊接鋼管生產線建設。同時，淘汰過剩產能、優化調整產業結構作為地區產業結構升級的重要舉措，進一步提升地區五大產業的發展質量。
以重點項目為抓手 做好高效優質服務
在招商競爭進入到白熱化狀態的今天，一些地方為了“搶商”不惜出臺不切實際的優惠政策吸引客商，條件一讓再讓、優上加優，唯恐客商不愿意。阿克蘇地區注重的卻是提高招商引資的服務質量和效率。他們著力在軟環境和硬環境方面下功夫，要求相關職能部門要營造優質高效的服務環境。用軟實力來吸引客商，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，努力把該地區變成客商投資的最佳環境保障地。
今年，他們在自治區確定的29個重點服務項目的基礎上，又增加了11個項目，共40個項目做為自治區、地區重點招商引資服務項目（續建項目15個、新建項目15個、重點跟蹤洽談項目10個）。針對這些重點項目，他們堅持“一機制三制度”（即“重大項目聯合推進機制、重大項目服務責任制度、重大項目工作檔案制度、重大項目進展情況報告制度”）的服務措施，制定并下發了《重點項目服務推進工作方案》，采取“一企一策、一項目一方案”、“一個招商項目、一個領導帶隊、一個責任單位、一套工作方案”推進項目建設加快步伐。同時，他們對近三年招商引資簽約項目履約情況進行了清理，并赴各縣（市）、阿克蘇紡織工業城調研紡織服裝企業優惠政策兌現情況，及時督辦庫車縣妥善解決了該縣金土地物流園項目建設用地問題。
創新招商引資方式 著力提升招商質量
招商引資如果觀念不能與時俱進、方法不能常變常新、內涵不能及時擴展，效果就會事倍功半、大打折扣。特別是在當今社會飛速發展的背后，都是觀念創新、方法創新、內涵創新在起作用。今年以來，阿克蘇地區積極創新招商引資方式，全力拓展招商引資領域，多渠道全方位地開展招商引資工作。
拓展會展功能。精心組織參加了“西洽會”、“浙洽會”，豐富了參會內容，創新了參會形式。特別是在西洽會期間，阿克蘇地區組織召開的阿克蘇地區與第一師阿拉爾市產業推介懇談會，是全疆惟一在異地組織召開推介會的地州，被列入自治區代表團主題活動。在浙洽會期間，成功舉辦了阿克蘇地區、第一師產業推介會暨合作項目簽約儀式和浙阿對口園區座談會，加大了兵地融合發展，強化了對口援疆工作，加大了招商引資工作力度。
加大小分隊招商工作力度。為加快承接內地紡織服裝產業項目轉移，阿克蘇地區及早啟動，先后赴浙江、江蘇、山東、廣東、上海、河南、四川、湖北等地開展了去年冬季、今年春季紡織產業專業招商活動等8次小分隊招商活動，共走訪企業百余家，召開推介會（座談會）20余場（較去年增長近一倍），與160余家企業負責人進行了面對面的交流洽談，與近40家企業達成投資意向。
突出以商招商。為充分發揮“商人信商、商家互信”和地區招商顧問的橋梁紐帶、示范效應和宣傳推介作用，在烏魯木齊市舉辦了各省市駐疆商會會長、地區招商顧問座談會。會議期間，23家區外商會、50余名參會企業家結合地區實際和自身優勢，積極為地區招商引資和經濟發展工作建言獻策。會后，阿克蘇地區招商局及時與一批有投資意向的企業進行了對接洽談，近期已有部分企業家到阿克蘇進行考察對接。在第二屆阿克蘇地產品交易會期間，阿克蘇地區組織召開了以“搭建政商交流平臺、共商互利合作大計、創優企業發展環境”為主題的駐阿商會座談會。各商會代表對加大地區現有企業的服務力度、加強以商招商、商會招商，建立各商會與政府聯絡員會議制度、切實解決企業融資難等投資環境問題，提出了各自的意見和建議。地直相關部門針對企業提出的問題進行了解答，進一步加強了政企之間的密切交流。此外，阿克蘇地區還積極邀請和動員相關商會為地區招商引資牽線搭橋。今年以來，新疆浙江商會、新疆江蘇商會、新疆河南商會、新疆陜西商會等積極為地區招商工作提供支持和服務，特別是在提供企業投資信息，邀請客商，搭建招商橋梁等方面發揮了積極作用。
探索網絡招商模式。在第二屆阿克蘇地產品交易會召開期間，阿克蘇地區舉辦了以“新常態、新機遇、新服務”為主題的“一帶一路”經濟跨區域發展阿克蘇首次網絡招商推介會，通過天涯若比鄰無界商圈全國首創OVO智慧服務模式，一對多點跨域共連阿克蘇主會場，和深圳、重慶、杭州、北京四個分會場，與120余家企業負責人實現五地互動，與6家企業達成投資合作意向。通過這次網絡招商活動，提高了招商引資工作效率，降低了招商成本，創新了招商引資的方式，達到了預期目標和效果，也進一步提升了阿克蘇的知名度和影響力。
加大援疆產業合作力度 實現浙阿兩地互贏發展
產業援疆，是黨中央、國務院的戰略部署，是實現新疆社會穩定和長治久安的重大舉措。近年來，新疆阿克蘇地區積極推進產業援疆，深化浙江對口援阿工作。阿克蘇地區不斷加大與浙江對口援疆產業合作力度，建立和完善了產業合作機制和項目交流機制，以加強與浙江省內外相關企業的聯系。今年以來，在浙江省援疆指揮部的大力支持下，阿克蘇地區組織專業團隊拜訪了浙江顧問團，并組織各縣（市）赴浙江登門招商、在寧波召開了浙江——阿克蘇對口園區座談會，進一步擴展了招商引資平臺，加大產業延伸和集聚力度。
適應新常態，開啟新思路，搶抓新機遇，展示新作為。新疆阿克蘇地區正勵精圖治，緊緊圍繞“一個中心”（社會穩定和長治久安），堅持“兩個創新”（創新招商機制、創新招商方式），瞄準“三個目標”（2015年招商引資到位資金308億元、簽約資金500億元、引進100萬錠棉紡），力爭實現本地區招商引資工作逆勢新突破。
來源：中國商報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
政策協同發力 做好“十四五”時期就業工作
