油茶成為湖南懷化農民致富大產業

　　近年來，湖南省懷化市廣泛調動和依靠社會力量投入油茶產業，極大地促進了油茶產業提質增效，油茶產業已成為當地農民增收致富的重要產業。

　　截至目前，懷化市新造優質油茶41.9萬畝、撫育改造54.6萬畝，經營面積從170萬畝發展到245萬畝，年產茶油從1.2萬噸增加到2.1萬噸，年產值由22億元增加到45億元；加工能力從8000萬噸提升到1.9億噸，培育了7個中國馳名商標和省級著名品牌；連接農戶8.9萬戶，茶農戶均收入從2013年不足1萬元增加到2020年的3萬余元，幫助2.3萬名農村人口脫貧致富。

　　政策引導

　　懷化市多年前受政策、資金、技術和經營方式的影響，油茶效益畝均產油不足3公斤，嚴重影響了廣大林農的經營積極性，導致油茶經營面積由20世紀80年代的200萬畝縮減到2012年的170萬畝，許多油茶林變成了“遠看一片青，近看雜樹生”的低效林。

　　針對這一狀況， 懷化市委、市政府把油茶產業作為農村脫貧致富和鄉村振興的基礎與戰略產業來抓，及時出臺了《關于進一步加快工業原料林和油茶基地建設的意見》《關于進一步加快油茶基地建設的意見》及考核辦法等一系列政策措施。

　　懷化所轄各縣市區積極行動，特別是在資金投入上，普遍給予油茶新造和低改每畝500-2300元的補助支持，貸款造林給予貸款總額3%的財政貼息。政策紅利有效地撬動了社會資本投入油茶產業開發。

　　2016年以來，全市累計投入財政資金5500萬元，爭取國家項目投入5600萬元，撬動社會資本4.05億元、金融資本6600萬元，總計吸納5.17億元投資規模，推動新建優質油茶基地33.5萬畝、低效林改造19.4萬畝，涌現出6家經營油茶面積1萬畝以上的專業開發公司，培育了15家省級林業龍頭企業。

　　科技助力

　　為提高油茶產業的效益，懷化市各級林業部門不斷引導油茶從業者科學經營油茶。

　　普及良種。懷化市林業部門采取建示范基地、安排項目和技術指導等辦法，先后從省林科院引進14個、本地選優5個優良品種，幫助油茶經營者建立了4個自育自造與專育專供的高標準優質苗木和采穗圃基地580畝，年產油茶苗木1600萬株，成為我國華中及西南地區重要的優質油茶苗木供應基地。

　　推廣良法。懷化市林業部門采取整枝修剪、撫育施肥、品種改良、茶藥間種等技術措施，對油茶經營者進行“一對一”“點對點”的定期無償培訓，年培訓油茶鄉土技術人才350余人次。通道縣成立了3支民間油茶專業技術隊伍，定期對全縣10萬畝油茶基地開展全程技術指導。懷化市實施油茶技術培訓之后，油茶基地平均畝產鮮果從不足150公斤提高到550公斤以上。

　　打造品牌。懷化市鼓勵企業先后投資2200萬元，開發獲得發明專利49個、實用新型專利89個，改進加工工藝62項，引進先進生產線5條，將油茶干籽加工出油率從22%提高到27%以上，鮮果利用率從40%提高到80%以上。

　　多樣化經營

　　租賃經營。懷化市現有76個油茶經營大戶及28家專業公司，按照每年每畝30-100元的林地租賃標準，集約經營開發油茶林地38.2萬畝。

　　合作社經營。懷化市采取由能人牽頭，按照統一規劃、統一標準、統一指導、統一施工、統一加工、統一銷售和分戶經營、分戶核算的“六統兩分”經濟組織形式，組建了77家農民專業合作社，參與農戶達2680戶，開發油茶基地6.1萬畝。

　　股份制經營。懷化市采取油茶公司與農民專業合作社或經營大戶共同入股、收益按股分紅的辦法，建立油茶股份制基地6.7萬畝，解決了公司管理難、合作社融資和產品銷售難的問題。

　　復合式經營。部分油茶企業在建設基地和加工產品的基礎上，開發了茶油觀光、體驗、休閑產業，實現油茶一二三產業融合發展。

　　農戶自主經營。懷化市現有自主開發油茶基地50畝以上的農戶達158戶，經營總面積達3.75萬畝。

　　協作共贏

　　發揮協會功能。2020年，懷化市油茶協會組織技術培訓210人次，解決融資和項目對接等難題11個，茶果產銷對接1.2萬噸，聯銷茶油和枯餅2300萬元。目前，懷化市正籌備油茶公用品牌申報和成立企業聯盟等工作。

　　優勢互補。懷化市部分縣（市）采取由政府投入200萬元建扶貧車間，油茶公司租賃車間和購買加工設備，以枯餅作為加工費，負責為茶農代加工茶果，并定價收購毛油再精加工貼牌銷售油茶產品，有效解決了企業缺原料和場地、農民缺加工能力和市場的難題。

　　合作發展。懷化市眾多油茶企業之間建立了默契的產銷關系，采取訂單農業方式，抱團產銷預訂，相互解決原料收購難、產品銷售難、資金回籠難的問題。據統計，2020年全市油茶企業抱團收購茶果2800噸、加工茶油140噸、銷售茶油120噸，形成了良好的發展格局。（劉崇藝 陳嘉龍）

　　轉自：中國綠色時報

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