北京國際大數據交易所落地 探索數據確權框架

　　數據要素市場化進程加速！

　　近日，在北京市人民政府的大力推動下，北京市經濟和信息化局會同北京市金融局、北京市商務局、北京市委網信辦等部門，組織北京金控集團牽頭發起成立北京國際大數據交易有限公司(簡稱“北數所”)。

　　據悉，這是國內首家基于“數據可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數據交易所，定位于打造國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流通樞紐，將在保護個人隱私和信息安全的前提下，發揮技術密集和數據密集的雙輪驅動，以技術促流通，以流通促創新，探索數字經濟的新產業、新業態、新模式。

　　零壹智庫區塊鏈研究總監、數字資產研究院研究員蔣照生在接受《國際金融報》記者采訪時表示，北數所的成立是深入實施國家大數據戰略的具體舉措，標志著數據要素市場化進程加速，將為全國其他地區建設數據要素交易市場提供更多參考與借鑒，從而推動全國數字經濟又好又快發展。

　　數據交易所落地

　　據了解，2020年9月，北京市經濟和信息化局、北京市商務局、北京市金融局和北京市委網信辦正式發布《北京國際大數據交易所設立工作實施方案》，規劃設計了北京大數據交易基礎設施的建設內容，明確了北京國際大數據交易所“權威的數據信息登記平臺、受到市場廣泛認可的數據交易平臺、覆蓋全鏈條的數據運營管理服務平臺、以數據為核心的金融創新服務平臺、新技術驅動的數據金融科技平臺”五大功能定位。

　　2021年3月，由北京金融控股集團有限公司發起成立了“北京國際大數據交易有限公司”，注冊資本2億元，作為北數所的運營主體。股東方還包括京東數字科技控股股份有限公司、華控清交信息科技(北京)有限公司和北京微芯感知科技有限公司。

　　在準入方面，北數所將實行實名注冊的會員制，對數據來源進行合規審核，對數據交易行為進行規范管理。管理方面，實行數據分級分類管理，創新免費開放、授權調用、共同建模、聯邦學習、加密計算等多種融合使用模式。流轉方面，探索從數據、算法定價到收益分配的涵蓋數據交易全生命周期的價格體系，形成覆蓋數據全產業鏈的數據確權框架。產業鏈延伸方面，培育數據來源合規審查、數據資產定價、爭議仲裁等中介機構。

　　針對權屬界定不清、要素流轉無序、定價機制缺失、安全保護不足等“痛點”，北數所在推進底層技術創新的基礎上，以數據使用價值為基本交易對象，探索特色模式、特色規則、特色生態，打造全國數據交易探索的新樣板。依托北京在隱私計算、區塊鏈等領域的技術先發優勢，將數據要素解構為可見的“具體信息”和可用的“計算價值”，對其中“計算價值”進行確權、存證、交易，實現數據流通的“可用不可見、可控可計量”，為數據供需雙方提供可信的數據融合計算環境。

　　北京市委常委、副市長殷勇介紹稱，北數所將以培育數據交易市場、釋放數據要素價值為核心，打造立足京津冀、輻射帶動全國、面向全球提供服務的金融科技基礎設施。“要抓緊完成首批試點任務落地，依托交易所進行安全性審查。還要做好屬地服務，在人才引進、算力支撐方面開辟綠色通道，保障數據交易所能夠快速持續發展”。

　　殷勇認為，“數據交易所要規范化經營，建立數據流動審計機制和一觸即發的數據安全監管能力，保護個人隱私和企業商業秘密。相關部門要做好數據交易業務指導和監督，積極對接國家相關部門爭取更多的政策支持，探索建立監管沙箱，爭取在自動駕駛示范區地圖、數字安全能力認證等方面更多的先行先試”。

　　北京金控集團董事長范文仲強調稱，“強化關鍵領域數字基礎設施安全保障，保護專利、數字版權、商業秘密、個人隱私數據。積極研究地方性法規和標準規范，推動數據交易地方性法規和標準規范制定，探索建立大數據資產評估定價、交易規則、標準合約等政策體系，推動城市數據、政務數據、社會數據在合規安全的前提下開展流通交易”。

　　 數據安全與確權待考

　　“數據只有流動起來才能發揮價值。北數所瞄準了數據要素市場存在的權屬界定不清、要素流轉無序、定價機制缺失、安全保護不足等諸多問題。充分利用區塊鏈技術、隱私計算等技術為數據要素確權交易保駕護航。”蔣照生稱。

　　北數所的成立是深入實施國家大數據戰略的具體舉措，也是加速整合北京地區要素聚集和技術聚集優勢，構建新時代數據要素交易市場的重要布局。一方面標志著北京在數據交易和數字經濟領域邁出關鍵一步，有望進一步釋放數據價值，培育數據交易市場，使其成為國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流通樞紐。

　　另一方面，作為國內首家基于“數據可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數據交易所，北數所的成立也標志著數據要素市場化進程加速，將為全國其他地區建設數據要素交易市場提供更多參考與借鑒，從而推動全國數字經濟又好又快發展。

　　此外，結合產業應用實際，充分考慮了數據安全與隱私問題，結合產業鏈上商業銀行、電信運營商、頭部互聯網企業等生態參與方的的場景與服務優勢，盡可能讓數據要素的來源多樣化，可用性也得到了提升，推動了可控場景下的數據創新。

　　“盡管北數所的成立能在一定程度上解決數據定價和交易難題，但如何保護數據安全更多還需要技術支撐和法律約束。”蔣照生指出，技術上，區塊鏈技術和零知識證明、多方安全計算等隱私計算技術當前并未完全成熟，仍需持續的研究投入和應用實踐；法律上，數據隱私安全相關監管及法律體系也亟需完善，包括但不限于數據治理體系的搭建、數據跨境跨地區流動的監管協同等。

　　同時，北數所能提升數據要素流通效率，但數據交易后如何被使用、如何受監管也需要進一步探討。隨著數字經濟的發展，數據資產化的趨勢更加明顯。針對不同類型的數據資產，如何探索豐富的交易模式和匹配的交易規則，同時盡可能規避數據交易帶來的各類風險，也是北數所未來發展可能面臨的問題。

　　轉自：國際金融報

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