• 《中國制造2025》地方版行動計劃亮點紛呈


    作者:趙晨 侯沁    時間:2015-08-11





    《中國制造2025》戰略拉開了中國奔向“制造強國”的第一個十年發展的大幕。東莞、泉州等地率先搶占制造業新一輪競爭制高點,湖南、天津等省市積極發展優勢制造領域,以期在制造強省/市的建設中找準自己的坐標點,大連、武漢等市借助《中國制造2025》戰略支點,制定并推出創新中心建設方案,推動當地制造業新一輪全面振興。各地因地制宜,正在掀起全面對接《中國制造2025》的地方版行動計劃熱潮。

    迫不及待 東莞泉州等地搶跑

    早在《中國制造2025》行動規劃正式發布之前,東莞便率先提出了“東莞制造2025”戰略,并發布《關于實施“東莞制造2025”戰略的意見》。3月28日《中國制造2025》地方試點首落泉州,《泉州制造2025》隨即發布,《中國制造2025》地方版的序幕就此拉開。

    1月26日,東莞市政府“一號文”新聞發布會舉行,2015年市政府“一號文”《關于實施“東莞制造2025”戰略的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布,該《意見》把實施“東莞制造2025”戰略放在全國戰略中謀劃考慮,鮮明提出了“爭創中國制造樣板城市”的目標,明確了構建“東莞制造2025”戰略的目標體系,以大力實施智能制造、服務型制造、創新制造、優質制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為“抓手”推動戰略落實。

    作為《中國制造2025》的探路者,《泉州制造2025》將重點實施提升泉州九大優勢主導產業集群、實施創新驅動戰略、采取三大攻堅行動、大力推行綠色制造這四大戰略任務,解決困擾泉州制造業的六大問題,推動實現四個轉變。《泉州制造2025》發展綱要配套出臺三個專項行動計劃,以智能制造、提升質量與品牌、服務型制造等三方面為主攻方向,分別為《泉州制造2025》提供智能支持、質量保障、服務配套。

    工業作為山東省國民經濟的重要支柱,肩負著轉方式調結構的歷史重任。《山東省推進工業轉型升級行動計劃(2015~2020年)》提出推進工業轉型升級的“543”框架,即5項推進原則、4大奮斗目標、3條實施路徑,以加快實現由工業大省向工業強省跨越發展。

    因地制宜 部分省市開始全面對接

    《中國制造2025》一經正式出臺,江蘇、福建、廣州、常州、佛山、漳州等省市的相關動作就迅速跟上,相關行動計劃紛紛出臺,全面對接《中國制造2025》。

    《中國制造2025江蘇行動綱要》區別于傳統的發展規劃,注重頂層設計和戰略布局,圍繞產業發展的重大問題和江蘇制造業邁向中高端的薄弱環節,以新一代信息技術與先進制造業深度融合為著力點,以智能制造為突破口,以重點產業領域、核心關鍵技術為主攻方向,瞄準世界前沿做出了前瞻布局。

    作為貫徹落實國家制造業發展戰略的《福建省實施<中國制造2025>行動計劃》,明確了福建省未來十年制造業發展目標,九大重點任務和九項保障措施等。與傳統政策文件不同,此次十年行動計劃淡化了規模目標,也未列出重點投資項目,而是強調制造業發展的質量與效益,以及制造企業創新能力和信息化水平的提升。

    廣東作為中國制造大省和全球重要的制造業基地,在多年發展中也深刻意識到了自身的不足,《廣東省智能制造發展規劃(2015~2025)》(以下簡稱《發展規劃》)的發布,充分體現了其“制造”轉向“智造”的決心。根據《發展規劃》,廣東未來十年將完成智能制造六大主要任務。

    在《深化“三位一體”發展戰略 落實“中國制造2025”常州行動綱要》中,智能制造被定位為常州制造強市的主攻方向,將重點發展智能電網裝備、智能軌道交通裝備、智能農業裝備、智能機器人和智能基礎裝備等五大具有區域標志性的高端產業,涉及20個細分行業,集聚創新要素資源,突破關鍵核心技術,加速科技成果轉化,引領制造業向中高端邁進。

    《<中國制造2025>佛山行動方案》將實施五個專項行動,重點發展六大領域,分三個階段實現從佛山制造向佛山智造轉變;《漳州市<中國制造2025>實施綱要》瞄準創新驅動、智能轉型、工業基礎和綠色發展等關鍵環節,使先進制造業成為漳州經濟轉型升級的重要引擎。

    加緊部署 更多省市規劃值得期待

    四川、安徽、湖南、天津、大連、武漢等省市也在進一步認真分析產業特色,加緊制定與《中國制造2025》相銜接的制造業發展計劃,找準并用好市場商機和轉型升級基礎。

    湖南的制造業有基礎、有特色,在《中國制造2025》發布前就高瞻遠矚地出臺了《湖南省關于加快推進智能制造裝備產業發展的意見》、《湖南省首臺套重大技術裝備認定及獎勵實施辦法》,以獎勵促產業發展與突破。隨后還啟動了第一批湖南制造強省建設重點項目共40個,總投資354.86億元,涉及新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、新材料、農業機械等10個國家戰略重點領域,以及工程機械、節能環保這兩個湖南優勢制造領域。

    四川是西部制造業大省,更是國家重要的裝備制造基地。據悉,正在編制中的《中國制造2025四川行動綱要》擬提出推進產業結構高端化等八大主要任務和組織實施產業創新等六大重點工程。

    據知情人士透露,安徽版《中國制造2025》的編制思路是,將根據全省工業經濟的現狀,提出“堅持三個并舉”,即堅持傳統產業改造升級與新興產業發展并舉,堅持產業向研發設計和制造服務兩端發展并舉,堅持品牌建設和核心競爭力提升并舉的原則,十大高成長產業發展和十大傳統產業改造提升齊頭并進,力爭到2025年將安徽省建設成“制造業大省和制造業強省”。

    《中國制造2025》瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略重點,引導社會各類資源集聚,推動優勢和戰略產業快速發展。目前,湖南、天津、山西、沈陽等省市已針對各自產業優勢出臺更具針對性的舉措和行動。

    天津市近日印發《關于當前促投資穩增長的33條措施》,落實《中國制造2025》,將重點發展高端裝備、新一代信息技術、航空航天等十大先進制造產業集群,利用先進制造技術改造提升輕工紡織等傳統產業。實施18個重點產業三年行動計劃,推進萬企轉型升級行動,加快建設全國先進制造研發基地。

    山西省出臺《山西省新興制造業三年推進計劃(2015年~2017年)》和《新興制造業2015年行動計劃》,規劃布局、重點扶持裝備制造、新材料、節能環保等新興制造業。

    提高制造業創新能力是建設制造強國的首要任務。《中國制造2025》提出,到2020年,重點形成15家左右制造業創新中心,力爭到2025年形成40家左右制造業創新中心。

    在大連高新區率先創建中國“2025創新中心”后,作為中部地區的工業重鎮的武漢市制定了《關于加快建設國家級制造業創新中心的實施方案》,旨在面向未來產業發展,建立起武漢的制造業創新體系。到2020年,建成光電子信息產業、新能源汽車與智能汽車國家級制造業創新中心。同時加大生物健康、智能制造與高端裝備等優勢產業的創新力度,到2025年,力爭國家級制造業創新中心達到2~4家。

    來源:中國電子報


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