楊建國：中醫藥產業推動亳州高質量發展新躍升

　　時隔三年，再赴亳州。5月14日至15日，筆者應邀與來自全國產業、經濟等領域的知名人士奔赴安徽省亳州市，走進亳州社區、鄉村、企業等地，聚焦特色產業培育、鄉村治理等方面的工作亮點，實地感受亳州的好做法、好經驗。

　　上次考察亳州，還是2018年年底，當時將亳州中醫藥產業發展情況，總結成了高質量產業集聚的“亳州中藥”樣本。如今三年過去，“亳州樣本”的經驗和模式，越來越見效、成勢。

　　兩次考察下來，不變的是亳州加速崛起的態勢，變化的是亳州高質量發展再上臺階，有了新的躍升。

　　過去五年，亳州經濟總量年平均增速8.3%，位居安徽第一，財政收入增速位于全省第二，“增速全省靠前、總量位次前移”的加速崛起態勢非常明顯。

　　在筆者看來，亳州這種城市能級上的高質量發展新躍升是全方位的，而這種新躍升正是以中醫藥產業高質量發展為引領的。

　　中醫藥產業發展上，亳州正在朝向中醫藥全產業鏈、全生態圈高質量發展的方向邁進。

　　兩次考察亳州，中醫藥產業都是重中之重。而作為亳州產業名片，中醫藥產業發展態勢，最能見證亳州這個城市的發展變化。

　　這里有兩組情況的對比很有趣。第一組是數據的對比，2018年考察時，亳州中醫藥產業總產業還在千億的關口，這次考察時，已經接近馬上突破1500億。第二組是口號的對比，2018年考察時，亳州打造中醫藥產業時有個口號：“十萬藥商，百萬藥農，年產值破千億”，而到了今年，這個口號也有了微調，變成了“千家藥企、十萬藥商、百萬藥農、千億級市場”。

　　僅僅這三年，亳州通過“世界中醫藥之都”的建設，推動了整個現代中醫藥產業的規模、質量發生了質的變化。

　　這種質變，體現在交易市場的升級上。比如，兩次考察亳州，筆者均探訪過的中國亳州康美中藥交易中心，年交易額超400億元，占全國同類市場交易額的45%，是名副其實的國內第一中藥交易地。有趣的是，這里其實經歷過四次“變遷”，從一開始的個體經營到形成一條街經營，再到1995年建立了老市場，再到2013年建成中國亳州康美中藥交易中心，以及近兩年藥食同源交易中心開業及數字化、智慧化改造，這既是亳州中藥材市場的變動和升級史，其實也代表著整個亳州中藥產業發展史。

　　這種質變，體現在中醫藥種植上。一個鎮就集齊了全國多家知名藥企自有原料基地，這就是亳州十八里鎮的現狀。筆者在亳州十八里鎮萬畝藥材基地實地察看了牡丹、芍藥、白芷等數十種中藥長勢。該基地為集約化種植基地，是毫州市同仁堂，協和誠等藥業公司的自有原料基地，藥材長勢良好。

　　這其實是亳州推進中藥農業規范化種植工作的代表，目前，全市中藥材種植面積超120萬畝，約占全國的10%、全省的60%，其中標準化種植面積近40萬畝。規模化種植帶來的優勢顯而易見。

　　這種質變，體現在中醫藥產業與鄉村振興的融合發展上。十八里鎮在做好中藥材種植的同時，還通過“中醫藥+旅游”的模式，重點打造了亳藥花海休閑觀光大世界等鄉村旅游景點，以及相關配套的農家樂等，探索出了圍繞中醫藥的鄉村全面振興之路。而這種“中醫藥產業+文化+旅游+鄉村振興”的模式，也正是亳州打造的中醫藥高質量發展生態圈的縮影。

　　這種質變，體現在中醫藥產業的創新發展上。創新發展是協和成藥業穩定發展的不竭動力，如技術創新、產品創新、模式創新等。在協和成國醫堂，我們參觀了中醫藥文化展館、產品展示區、配方顆粒調劑中心、中醫診室等，這種“前醫后廠”的模式，堅持了傳承精華、守正創新，為亳州的老百姓提供了便捷的中醫服務。該公司是亳州市一家集中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥制造、產品研發、進出口貿易于一體的現代化中藥企業，其亮點主打“走出去”，也就是對出口精制飲片具有獨特的加工工藝和生產能力。產品暢銷全國各地，并遠銷韓國、美國、英國、新西蘭、澳大利亞、加拿大、匈牙利等國家。作為亳州中醫藥企業代表，該公司通過建立基地、產出上乘中藥材，從源頭上控制了出口飲片的標準和質量，提升了該公司產品在國際市場上的品位和競爭力。

　　本次探訪的另外一家亳州藥企華佗國藥，也同樣傳遞出了亳州中醫藥產業創新發展的決心。給筆者印象最深的是企業的讓“國藥精做”、以高品質的藥品和華佗中醫館等載體發展和弘揚中醫藥的企業精神。探訪中筆者得到一組數據：華佗國藥成為國內首批敢于在每個藥盒內放置“產品合格證”的企業，這也體現了華佗國藥“敢于比質量”的信心和底氣。華佗產品的內控含量標準是國家含量標準的3~5倍，不給自己留空間、留余地，要做就要做到更高、更好。

　　這種質變，體現在亳州對中醫藥產業高質量人才體系的打造上。面對高素質、專業性人才和科研創新能力與日俱增的需求，亳州正式開工建設亳州學院中醫藥學院，并在此基礎上申辦華佗中醫藥大學。與此同時，亳州還探索切實可行、靈活多樣的人才引進機制，大力引進創新團隊和行業領軍人才，確保引得進、留得住、干得好。近3年來，亳州引進涉藥類高層次人才180余人、開展項目合作近90項。

　　這種質變，體現在亳州打造推進中醫藥產業高質量發展的營商環境上。這方面，亳州以“招商引資市場接待日”和“四送一服”為標志，一方面，通過“招商引資市長接待日”活動，進一步推動各級全程服務招商引資項目落地、開工、投產直至達效，增強企業的投資信心和運營能力，促進全市營商環境持續改善；另一方面，亳州通過“四送一服”工作，打造一流政務環境，推動“最多上一次網”“最多進一扇門”“最多跑一次腿”，讓企業在高效服務中輕裝上陣；打造一流市場環境，落實企業開辦“非禁即入”、市場監管“無事不擾”、政策兌現“一諾千金”，讓企業在有序競爭中自由發展；打造一流法治環境，堅持保障合法權益、推進公正司法、提高執法溫度，讓企業在公平公正中健康成長。

　　從耳熟能詳的華佗故里，到聞名全國的“藥材之鄉”，再到中成藥入選新冠肺炎診療方案，亳州中醫藥產業完成了從自發到自覺再到創新發展的三階段，中醫藥產業邁向中高端已勢不可擋。

　　可以說，亳州找準了一套推動中醫藥產業高質量發展的創新路徑，也通過中醫藥產業高質量發展，引領亳州加速建成一個符合集約化、現代化、國際化發展要求的“世界中醫藥之都”。（中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國）

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