新疆確定能源“三基地一通道”建設目標

　　記者從新疆維吾爾自治區政府獲悉，近日，新疆自治區出臺《關于推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的實施意見》，搶抓新疆發展歷史新機遇，扎實推進絲綢之路經濟帶核心區建設，實現新疆經濟社會更好更快發展。

　　意見的總體思路是，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆六次、七次全委（擴大）會議精神，按照“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”（以下簡稱“五通”）的要求,以建設好絲綢之路經濟帶核心區為目標，以“三通道”為主線，以“三基地”為支撐，以“五大中心”為重點，以“十大進出口產業集聚區”為載體，充分利用兩種資源、兩個市場，以多邊貿易和生產要素的優化為動力，以加快沿線中心城市建設為依托，以周邊國家為著力點，積極創新合作模式，加快開放步伐，推進改革創新，充分發揮絲綢之路經濟帶橋頭堡、排頭兵、主力軍的作用，為我國在絲綢之路經濟帶建設中發揮主導作用提供有力支撐。

　　近期目標：用3-5年時間，夯實基礎，打開局面。編制完成“五大中心”專項規劃，明確新疆絲綢之路經濟帶核心區建設思路和重點任務。優先啟動醫療服務中心、交通樞紐中心、商貿物流中心和文化科教中心建設，并取得階段性成果；中通道功能得到完善提升，南、北通道建設全面展開，新疆段綜合交通運輸體系基本形成；面向國內和周邊國家的現代商貿物流網絡初步形成；新疆能源資源戰略地位得到鞏固，能源通道建設和能源安全得到提升；與周邊國家的交流和合作得到加強，國內外市場得到拓展；十大進出口產業集聚區初具規模。

　　中期目標：用5-10年的時間，重點突破，互聯互通。以鐵路建設為突破口，以中巴鐵路建設為重點，中巴經濟走廊建成，通往印度洋的大通道基本暢通，與周邊國家高效便捷的運輸體系初步形成。進一步拓展與南亞、西亞和東歐等國家的貿易合作，區域貿易投資自由化和便利化加快推進；基本建成絲綢之路經濟帶上重要的區域國際金融中心，人民幣結算規模、范圍進一步擴大；國家重要能源資源基地、能源大通道和十大進出口產業集聚區建設基本完成。

　　遠期目標：本世紀中葉，深化合作，全面收獲。“三通道三基地”、“五大中心”和“十大進出口產業集聚區”全面建成。區域合作向縱深發展，安全高效的現代綜合交通網絡全面建成。貿易投資自由化和便利化得以實現，產業集群、城市群互動發展，經濟融合進一步加深，區域經濟一體化格局基本建立，與沿線國家形成利益共同體和命運共同體，新疆絲綢之路經濟帶核心區地位充分彰顯。

　　具體措施一是在國家大力支持下，新疆已連續成功舉辦3屆中國-亞歐博覽會，在中亞和歐洲國家已初具品牌影響力；喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區建設正全面推進，阿拉山口口岸出口貨運量連續6年位居全國陸路口岸首位，暢通的交通，引來了通暢的未來。

　　二是“絲綢之路經濟聯盟”在烏魯木齊市成立，聯盟由亞美尼亞國家發展署、吉爾吉斯斯坦工商會、塔吉克斯坦工商會、烏克蘭基輔工商會、哈薩克斯坦阿拉木圖工商會、哈薩克斯坦卡拉干達工商會6家國外民間機構和上海進出口商會、新疆生產建設兵團國際商會、新疆華和國際商務咨詢有限公司3家中方民間機構共同發起，打造各方企業溝通交流服務的平臺。

　　三是在通道建設上，自治區將進一步完善以中通道為主軸、北通道和南通道為兩翼的綜合交通運輸體系，通過交通大通道和樞紐項目建設，構建聯通整個“絲綢之路經濟帶”的鐵路、公路、航空綜合交通運輸體系，為國家實施向西開放戰略和引領“絲綢之路經濟帶”建設，奠定良好基礎，促進“道路聯通”。積極推動新疆與周邊國家互聯互通，支持跨境通道、涉邊基礎設施、合作園區等領域項目，同時大力開拓國際業務，積極推動新疆與中亞五國的公路、通訊、管道等基礎設施互聯互通，先后支持了中吉烏公路、烏茲別克飛機采購；哈國馬伊納克水電站、烏國塔什干火電廠；中哈原油管道、中亞天然氣管道等項目，為促進絲綢之路經濟帶上的道路聯通做出積極貢獻。將正式開建額濟納至哈密、將軍廟至哈密、庫爾勒至格爾木3條鐵路，它們都涵蓋在3條戰略性國際鐵路大通道規劃中，建設的起始地都在新疆，中吉烏鐵路和中巴鐵路預計在“十三五”期間建成。

　　四是通過絲綢之路經濟帶的建設，使我們的新疆成為大型煤化工基地，大型風電基地，國家能源資源的大通道，為國家的能源安全做出積極的貢獻。繼續堅持在發展能源產業不動搖的基礎上，大力發展勞動密集型的紡織服裝業和農副產品的深加工，以建設絲綢之路經濟帶為契機，充分利用已經建成的保稅區和即將開建的保稅區，發展出口加工業，將新疆的區位優勢和口岸優勢轉化為經濟優勢，變“通道經濟”為“加工貿易經濟”。并且新疆還準備新申建烏魯木齊出口加工區、吉木乃口岸、巴克圖口岸、伊爾克什坦口岸、塔克什肯口岸5個保稅區，充分利用新疆獨特的地緣優勢，圍繞絲綢之路經濟帶建設交通樞紐、商貿物流、金融、文化科技和醫療服務五大中心。（記者王妍婷 李易峰）

來源：中電新聞網

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