提升優勢 貴州布局醫藥產業三大工程

　　為貫徹落實《省政府辦公廳關于印發貴州省醫藥產業、健康養生產業發展任務清單的通知》文件精神，近日，貴州省出臺了《2015年醫藥產業發展推進計劃》（以下簡稱《計劃》），提出推進“特色化、規模化、精準化”三大工程。

　　《計劃》提出，2015年，培育打造一批引領性領軍型醫藥龍頭企業；培育打造一批主導產品、龍頭產品；推進技術改造、并購重組、企業上市、市場拓展等關鍵環節實現重大突破，拓展制藥、醫療、器械、保健、物流等產業鏈。《計劃》提出，培育20億元級品種2個，10億元級品種7個，5億元級品種11個。形成50億元級醫藥企業1個，20億元級醫藥企業3個，10億元級醫藥企業6個，億元以上骨干企業20個。推進10個標志性項目落地建設，支持10戶重點企業推進結構調整，完成固定資產投資100億元，同比增長40%。

　　特色化引領

　　《計劃》規定，推進具有貴州優勢和特色的中藥材、苗藥及醫藥衍生品加快發展，提升道地優勢，實現特色引領發展。

　　開展苗醫苗藥品牌推廣活動。積極爭取國家藥監局支持，在《藥品標準提高計劃（2015版）》中，將10個苗藥品種擴增至15個，提升苗藥品牌優勢。

　　加快中藥材基地科學化、規范化、規模化建設。加快建設中藥材現代物流中心。支持打造中藥材可追溯體系，提升貴州中藥材的綠色、生態品牌。

　　以中藥材、特色動植物為基礎，發展新型保健品和功能食品產業，推動天麻、杜仲、太子參、石斛、勾藤等5種大宗道地藥材進入藥食兩用原料目錄和新資源食品目錄。重點培育娃哈哈、農夫山泉、北極熊、王老吉、九龍天麻、山里妹、林豐、鑫龍、同濟堂、苗姑娘等10個龍頭骨干企業，開發飲料、保健品、功能食品、化妝品、飲用水等系列產品。主打“貴州三寶”、益肝草、薏仁米、折耳根、刺梨等5個獨具地方特色的藥食兩用品牌，爭創省和國家知名品牌。

　　加快發展符合貴州實際的醫療器械產業，以貴州苗藥、天使、揚生、康琦、金玖等5家醫用器械及醫用材料企業為基礎，開發精密輸液器、蛋白質芯片傳感器、可吸收生物材料等高質醫用耗材產品。鼓勵麥克奧迪加大光學顯微鏡的產學研合作，擴大規模。加快應宏國際智能醫療設備制造產業園、新銳醫療器械生產基地和天泉醫療LED無影燈項目建設。與軍工優勢結合，開發生產醫用氧氣加壓艙、電動輪椅智能控制系統等醫療設備。

　　推進醫藥與大數據產業融合發展，支持百靈集團和云南白藥合作，應用大數據平臺，在中藥材、原料的供采方面合作互補，提升資源整合效率。支持信邦制藥發展互聯網醫療，收購天醫藥方作為運營平臺，探索醫藥、互聯網和醫療服務融合。爭取貴州百靈糖尿病醫院作為遠程醫療試點，以糖寧通絡為核心品種，利用大數據技術，實施遠程診療診斷和互聯網藥物配送。

　　差異化引導

　　根據各地不同的產業基礎，《計劃》提出，在園區規劃、主導產業選擇及政策導向上進行差異化引導和布局。

　　打造一批產業園區規劃布局差別化。因地制宜，科學謀劃醫藥生產力空間布局，錯位布局產業集群，重點支持烏當區建設全省健康醫藥產業引領示范區，同時穩步推進益佰、修文、清鎮、龍里、貴安等醫藥產業園區建設。

　　產業發展差別化。以貴陽為重點，做強做優中藥、民族藥，培育發展生物制藥、化學藥，拓展醫療器械產業，突破醫藥衍生產業，構建特色鮮明、結構優化、競爭力強的主導產業。紅花崗、興義、凱里、大方、施秉、六枝、丹寨等地區因地制宜地，依托龍頭企業選擇發展醫藥主導產業。

　　服務平臺差別化。積極推動藥品生產代工服務平臺、公共研發服務平臺、公共銷售服務平臺、非處方藥電商服務平臺建設。大力打造貴州醫藥產業的整體品牌，推出一批優秀的企業和企業家。

　　政策導向差別化。集中優勢資源支持醫藥企業規模化生產、急速拓展市場，積極尋求戰略合作實現產業整合，聚焦領軍型龍頭企業打造、主導品種培育、重大兼并重組和標志性項目建設，借助健康醫藥產業發展專項組平臺，集中一切優勢資源“一企一策”、“一品一策”、“一事一議”重點支持。

　　規模化擴張

　　《計劃》提出，幫助企業拓展市場，推進行業兼并重組，引進優強企業，推進貴州省醫藥產業加快發展，快速做大規模。

　　拓展市場，提升黔藥市場占有率。創新市場競爭策略，整合市場資源，拓寬銷售渠道，持續鞏固原有市場，開拓新市場。

　　加大推介力度。實施“貴在健康+中國行”市場開拓計劃，不斷提高黔藥市場份額。幫助做大市場。按照國家新版藥典的要求，引導和鼓勵企業提升質量標準，爭取進國家基藥目錄、國家醫保目錄、進國家藥典、進外省招投標及新農合目錄。幫助貴州造藥品及醫療器械優先準入本地市場，支持各類企業優先銷售我省藥品及醫療器械。推進貴州省醫藥企業加快銷售渠道整合，讓黔藥品種進入銷售“快車道”。鼓勵和支持有網上售藥和醫保定點藥房資質的藥品公司利用互聯網進行藥品銷售及費用結算。

　　積極開拓新市場。一方面，依托貴州醫藥集團、康心、苗都、烏蒙山、一樹等企業，在抓好城市中心市場的同時，著力推進藥品、醫療器械、健康服務等銷售網絡向鄉鎮延伸。另一方面，鼓勵和支持貴州省藥企抓緊布局，搭“一帶一路”的順風車，擴張市場。

　　行業整合，提高產業集中度。利用上市公司的平臺資源，加快醫藥產業整合進程，力爭今年完成5起以上并購案例。依托益佰、景峰、百靈、神奇、信邦、漢方等醫藥上市公司，發揮其直接融資、企業規范運作、產業整合等優勢，力爭直接融資100億元用于產業兼并重組，加快貴州省醫藥產業整合發展。推動威門、同濟堂、百花、新天等制藥企業在主板或中小板上市。

　　加快醫藥資源整合。支持省內外龍頭及骨干企業采取兼并重組，“強強聯合”或“抱團取暖”的方式迅速做大做強。采取兼并、租賃、委托代工及引入戰略合作者的方式，對藥號、技術、營銷等資源進行整合。鼓勵貴陽市等適時成立基金公司，收購省內外中小藥企或藥號，參與省內醫藥產業整合。

　　加快企業并購整合。支持景峰、益佰、百靈、修正、天士力、華潤、悅康、博雅的并購計劃，推進天士力并購昌昊、三泓藥業，華潤制藥并購宏奇制藥，悅康并購漢方部分化學藥閑置品種。

　　創新升級，實現規模化生產。加快新版GMP技術改造，實施重大科技專項，提升產業科技含金量，實現規模化生產。

　　加快技術升級。大力推進藥品和醫療器械生產企業生產場地GMP改造。加快60多家企業230余條生產線的GMP改造進度，力爭2015年12月31日前通過認證。

　　實施重大專項。實施“芪膠升白膠囊”、“熱淋清顆粒”、“益心舒膠囊”三個進入國家醫保的獨家品種的省級重大專項，推進金玖公司“蛋白質芯片及生物傳感器研發”項目，力爭完成蛋白質芯片醫療器械產品注冊證的申報工作。

　　突破關鍵環節。突出中藥提取、飲片、成藥三個關鍵環節，突破有效成分提取、分離與純化技術，提高中藥現代化水平，逐步建立和完善中藥生產規范和標準。

　　招大引強，增強產業發展后勁兒。引進廣藥、華北制藥、七喜醫療、韓國大健康醫藥產業園等一批重大項目。支持國內外知名企業與貴州省醫藥企業合資合作，注重引進生物醫藥、研發、流通服務等產業高端項目。引進一批數字影像、檢驗檢測、診療設備等生產企業落戶貴州。

來源：中國工業報

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