楊建國：藥都亳州的“十四五”開局為何如此生猛

　　9月8日至10日，筆者應邀參加2021年國際（亳州）中醫藥博覽會暨第37屆全國（亳州）中醫藥材交易會，直觀集中又全面深入地感受了亳州現代中藥產業集聚發展的特色、成果和變化。

　　這也是筆者近三年的第三次、今年來時隔近四個月第二次赴亳州。亳州發展速度越來越快，質量越來越高，哪怕僅僅是上下半年的短短時間內，又有很多新變化、新成績。

　　特別是今年上半年，亳州在“十四五”開局之年，高質量發展全面起勢，交出了驚艷安徽乃至全國的“期中答卷”，發展氣勢之盛，只能用“生猛”來形容。

　　下面列舉幾個亳州今年上半年的發展數據——從整體上看，亳州市生產總值971.0億元，同比增長14.1%，高于安徽全省1.2個百分點，居皖北六市第一位。在24項主要經濟指標中，亳州有1項指標增速居全省首位、5項居前三位、9項居前五位，16項居前八位……

　　這些指標和數據均顯示亳州上半年經濟增長快于全省，增速位居全省第一方陣，經濟運行呈現穩中加固、穩中向好的發展態勢。

　　可以說，亳州交出了一份令人滿意的“期中答卷”，為“十四五”開好局、起好步打下了堅實基礎。

　　聚焦到中醫藥產業上，亳州在全力打造“世界中藥之都”上，同樣不斷實現新躍升、新裂變。

　　2021年1-7月份，全市中藥流通業貿易額實現約740億元、較去年同期增長13%；2021年上半年，全市醫藥制造業累計實現產值197億元、同比增長31%，醫藥制造業累計實現工業增加值31.7億元、同比增長23.4%；今年1-7月份，亳州現代中藥產業集聚發展基地新增規模以上藥業企業24家…….

　　從總量到質量再到結構，從三產到一二三產深度全面融合，從新業態到新技術、新創新平臺等，亳州在朝向中醫藥全產業鏈、全生態圈高質量發展的方向上，在原有的“千億”級的產業基礎上，實現了新的起勢、躍升和突破。

　　藥都亳州的“十四五”開局，到底生猛在哪里呢？結合三次考察中，筆者梳理出以下幾個重點的變化方向。

　　首先，是擴內涵。本次亳州行，筆者最大的收獲，就是注意到亳州藥都的內涵在悄然發生著擴容、增量。

　　這種內涵的變化，體現在對中醫藥范疇的擴大上。這點特別能從“中華藥都 養生亳州”這個口號中體現出來。

　　本屆博覽會上，花茶展首次以獨立形式亮相藥博會，這代表著一個極為重要的趨勢和方向。除了相對“常規”的中醫藥產業圈之外，本次博覽會上最顯眼的亮點，就是以養生花茶、藥食同源等為代表的大健康產業迅速的發展、壯大。

　　目前，亳州注冊花茶生產經營企業4000余家，其中生產企業850余家，大健康產業已經成為亳州另一個支柱產業。僅從花茶產業來看，亳州正在對花草茶行業系統規劃布局，在未來的3—5年內，又一個100億元產值的新產業即將成型。

　　此外，中醫藥康養旅游同樣屬于本次新內涵的重點內容。這兩年，亳州推出了“中華藥都 養生體驗之旅”“探秘三國 中醫藥文化之旅”“道源問道 中華傳統文化研學之旅”“田園如詩 中藥花海休閑之旅”等經典中醫藥健康旅游線路，推出養生、滋補、美容、調理等四大類亳州藥膳，打造了華祖燜鴨、曹操魚頭等亳州十大藥膳，推出五禽戲傳習體驗、華佗夾脊穴理療、名醫問診、名醫講堂、中醫推拿、針灸減肥、溫泉藥浴、采藥制藥表演、中藥產品DIY等服務項目，一批以“食養”“藥養”“水養”“體養”“文養”為特色的中醫藥健康旅游品牌同樣正在成型。

　　其次，提質量。這點同樣包含著兩個方向，一個是創新+產業，另外一個是優化升級產業結構。

　　創新方面，亳州有了普遍的共識：創新是現代中藥產業集聚基地內企業快速發展的強大引擎，只有堅持創新引領，才能提高產品附加值，走出一條符合中藥特點的高質量發展道路。

　　除了本地打造創新平臺、生態之外，亳州有一個很新也很有效的提法：推進特色產業協同創新，繼續設立異地孵化器和科創基地，形成了“創新在滬蘇浙、轉化在亳州”的格局。

　　這點，其實特別值得中西部地市、縣域學習借鑒，即如何在打造創新生態上，更好地借力借勢。

　　優化升級產業結構方面，主要指的是持續做大做強醫藥制造業。2021年上半年，亳州醫藥制造業累計實現產值197億元、同比增長31%，醫藥制造業累計實現工業增加值31.7億元、同比增長23.4%。

　　亳州正在以高新技術制造業為引領，優化升級產業結構，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、創新供應鏈，全力以赴推動現代中醫藥產業邁向中高端。

　　第三，新動能。這次考察下來，筆者印象最深的是，亳州在做好中醫藥產業全方位高質量發展，打造康養亳州新生態之外，正在構建一整套發展新動能：戰略新興產業。

　　加快培育和發展戰略性新興產業，是國家做出的重大戰略決策，也是亳州市搶占產業制高點、推進跨越發展、加速崛起的重大機遇，這是亳州面向新發展階段、新發展格局的重要部署。

　　今年上半年，亳州高新技術產業增加值增長25.4%，高于規模以上工業增加值6.3個百分點；戰略性新興產業產值增長38.4%，高于規模以上工業增加值19.3個百分點，比全省高2.2個百分點。

　　新興產業持續快速增長，在優化工業產業結構的同時，對亳州全市工業穩增長產生比較積極的影響，也正在成為支撐亳州“十四五”全方位高質量發展新的動能和引擎。

　　第四，深開放。這里指的是亳州堅定不移深化改革開放。

　　面向“十四五”，亳州提出了“一都一區一基地、一城一市一中心”發展戰略。其中，皖北承接產業轉移集聚區、長三角綠色農產品生產加工供應基地，以及省際毗鄰區域中心城市均指向的是雙循環發展戰略這一更大視角下亳州發展的新定位、新開放融合的空間和機遇。

　　當下的亳州，正在搶抓國家推進區域協調發展歷史機遇，深度融入長三角一體化、淮河生態經濟帶建設、中原城市群、長江經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，通過堅持“走出去”與“引進來”相結合，在更大范圍、更寬領域、更深層次上參與國內外分工合作，實現高水平對外開放。

　　這里要特別提一下，亳州高水平打造皖北承接產業轉移集聚區的戰略。當下的亳州，正在通過兩種策略來推進亳州成為銜接長三角與中原城市群的關鍵節點。

　　一方面，探索創新承接產業轉移方式方法，瞄準長三角中心城市和高水平園區，以合作共建現代產業園區為抓手，采取建設園中園、托管園、“飛地經濟”等多種合作方式，實現互利共贏；另一方面，則是大力發展縣域經濟，落實縣域主體功能定位，強化要素支撐，加快經濟特色化、產業集群化。

　　亳州的這種新視野、新定位下的發展新思路，特別值得中西部地市對照借鑒。（文/中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國）

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