工業園區污水處理、城鎮污染場地治理、農村環境連片整治等鼓勵引入第三方服務公司,進行專業化深度治理。近日,河北省政府辦公廳出臺《關于推行環境污染第三方治理的實施意見》提出,到 2017年,初步形成環境污染第三方治理市場機制;到2020年,第三方治理在全省治污重點領域、重點行業全面推開,第三方治理業態和模式趨于完善。
污染“重災區”優先推行市場機制
根據該意見,河北省將環境公共服務、工業園區集中治污、重點行業深度治理、農村環境整治等四大領域作為推行第三方治理的重點領域。
在環境公共服務領域,推進環境公用設施投資建設運營市場化,對可經營性好的城鎮污水處理、垃圾資源化處理、集中供熱等,采取特許經營、委托經營等方式引入第三方治理企業,通過資產租賃、產權轉讓、資產證券化等途徑盤活存量資產。
在污染物排放量大、易集中的工業園區,以污水處理、煙氣治理和固廢利用為重點,采取打捆方式引進第三方進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營。
在鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工等重點行業,采取委托治理、委托運營、環境績效合同管理等方式引進第三方治理企業。
在農村環境整治領域,特別是白洋淀、正定古城、平山西柏坡、灤平金山嶺、廊坊北三縣、崇禮、北戴河、衡水湖、固安等9個重點片區農村面貌提升改造,鼓勵采用環境績效合同服務等方式引入第三方治理企業,開展集收集轉運、集中處理于一體的綜合環境服務,解決政府一次性投入較大、回收處理體系不健全、運轉不持續等問題。
意見還強調,在重點工程優先選用第三方治理方式,推動脫硫脫硝除塵設施改造、揮發性有機物污染治理、燃煤鍋爐節能環保提升等大氣污染防治行動計劃實施方案重點工程實施,推進山體修復、地下水超采綜合治理、綠色河北攻堅、農村環境綜合整治、濕地恢復保護、海域環境整治等山水林田湖生態修復規劃重點任務落實,加快城鎮垃圾污水處理設施、集中供熱設施、工業清潔生產技術改造步伐。
整改不達標企業強制引入第三方
為了激發市場需求,意見在鼓勵環境公用設施管理向企業模式轉變,排污企業引進第三方進行深度治理的同時,提出要加大執法倒逼力度。
意見要求,要適時適度提高污染排放標準,實行排污濃度和總量雙重控制,實施污染排放在線實時監控,對超過排放標準和排污總量的企業限期整改,到期仍不達標的強制實施第三方治理。對印染、皮革、電鍍、化工等高污染企業聚集、造成連片污染的重點區域實施掛牌督辦、限期治理,到期仍不達標的責令實施第三方治理。
同時,環保部門要定期公布第三方治理企業業績、治理效果、履約情況等。建立企業環保誠信檔案,信用記錄納入全省公共信用信息共享服務平臺。對偷排偷放、數據造假等造成重大環境污染事件的失信企業,實施黑名單制度,實行聯合懲戒。
來源:河北新聞網
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