湖南省“三管齊下”構建服務產業新體系

現代服務業發展水平是衡量一個國家和地區現代化程度的重要標志，是反映一個國家和地區綜合實力的重要內容，同時也是實現經濟可持續發展的重要力量。

　　為進一步加快發展現代服務業，優化產業結構，構建現代產業體系，湖南省確定了優先發展生產性服務業、積極發展消費性服務業、大力發展特色服務業三大發展重點方向，提出了優先發展科技含量高、關聯帶動強的生產性服務業，積極發展市場前景廣、就業潛力大的消費性服務業，大力發展基礎條件好、資源稟賦優的特色服務業，不斷拓展新興領域、發展新業態、培育新熱點，著力構建知識密集、功能完善、輻射力強的現代服務產業新體系。

　　優先發展生產性服務業

　　在優先發展生產性服務業上，湖南省從進一步發展現代物流業、現代金融業、信息服務業、農業服務業等方面著手，加強現代服務業建設。

　　現代物流業湖南省規劃全省社會物流總額達到55000億元，物流業增加值達到1900億元，全社會物流總費用占國內生產總值的比重下降1.5%~2%；建成物流收入過50億元物流園區2~3個，國家A級物流企業150家以上。進一步重點發展長株潭核心物流區以及環洞庭湖、大湘西和泛湘南等“一核三區”四大物流區域；積極搭建物流供需對接平臺，擴大物流需求，激活物流市場；加快多式聯運、轉運設施建設，完善交通運輸及物流基地建設；優化口岸通關作業流程，建立貨物出入境快速處理通道；建設物流應急系統、物流信息化平臺及“物聯網”物流應用示范工程等。

　　現代金融業在鞏固現有金融機構體系基礎上，湖南將吸引境內外金融機構在省設立分支機構、總行總部、后臺服務中心；加強金融產品和服務方式創新，開發適銷對路的金融服務產品，創建長株潭城市群金融生態模范城市；積極引導第三方支付組織發展，擴大銀行卡、網上銀行、移動支付等新型支付工具和方式的應用；推動區域性股權交易、信貸產品轉讓、碳金融交易等市場建設，推動設立稻谷、有色金屬等大宗優勢產品交割庫等。

　　信息服務業湖南省規劃全省電子信息產業總產值達到1500億元，其中軟件總收入達到800億元，移動電子商務交易額突破3000億元，把信息服務業打造成為省戰略性基礎產業和戰略性新興產業。大力發展信息技術服務業、網絡增值服務業、信息內容服務業，大力扶持國產操作系統、中間件等基礎軟件以及集成電路設計；積極部署物聯網，大力發展新一代移動通信網、下一代互聯網、新一代廣播電視網等新型信息傳輸業，推動電信網、互聯網、廣播電視網在技術和服務上的融合；建立電子政務服務體系，健全電子認證、信用、電子支付、物流配送等電子商務服務體系；著力推進信息技術倍增計劃和全省移動電子商務、旅游市場電子商務等專項建設，開展長株潭三網融合試點；積極發展郵政快遞業，實現鄉鄉設所，村村通郵，同城含長株潭城市群快件24小時到達等。

　　農業服務業大力建設農業物流和倉儲體系、現代農產品分銷體系、農業信息服務體系、農業技術推廣體系、農產品質量安全保障體系，促進農業現代化、產業化和多功能化水平的提升；構建渠道暢通、輻射能力強、有市場競爭能力的農產品流通網絡；加快建設農業和農村經濟信息服務體系，發展各類網上信息服務；推廣優良品種和先進技術，提高農產品的技術含量和附加值；大力發展休閑農業和都市農業，積極推進休閑農業星級評定和示范點工作；突出抓好10大勞務輸出品牌、200個培訓輸出基地建設，推進長沙農產品期貨交易市場建設，爭取在長沙設立全國生豬期貨交易所等。除此外，湖南省還從科技服務業、服務外包產業、商務服務業等方面頒布了相關舉措，全面、健康地發展現代服務業。

　　積極發展消費性服務業

　　在積極發展消費性服務業上，湖南省從加快商貿流通業、房地產業、社區服務業等方面著手，進一步促進現代消費性服務業發展。

　　商貿流通業湖南省規劃實現全省社會消費品零售總額12000億元，年均增長18%，形成營業收入過50億元的大型商貿零售企業20家，營業收入過100億元的大型商貿零售企業10家。發展城市商業綜合體和商業集群，改造提升現有大型綜合批發市場、專業市場和城鄉集貿市場；突出扶持新模式、新業態，發展連鎖經營、特許經營、倉儲超市、流通配送、網上購物和電視購物，支持便利店、中小超市等社區商業發展；突出拓展農村商貿服務，支持城市商貿業向農村延伸，推進“萬村千鄉”和“雙百市場”工程，支持供銷系統利用網絡資源，組建流通企業集團，擴大農村消費市場等。

　　房地產業大力開發經濟適用房、廉租房、普通商品房,適度開發高檔住宅和商務用房,建立經濟適用房和廉租住房供應的長效機制，逐步形成以普通商品房和經濟適用房為主的城鎮住房供應保障體系；加強房地產一級市場調控，培育完善二級、三級市場；加強工程標準體系和質量安全監管體系建設，大力發展“兩型”化住宅，提升住房品質；完善住房公積金制度和住房貨幣分配政策，不斷擴大住房公積金覆蓋面等。

　　社區服務業推進社區服務規范化和網絡化建設，應用信息技術建設“數字社區”；建立政府扶持、社會參與、市場運作的現代社區服務發展機制，積極引入競爭機制，加快社區服務從福利型向經營型、分散型向規模型、事業型向產業型轉變；建設集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區信息服務網絡，實行“一站式”服務等。除此外，湖南省還從養老服務業、湘菜產業、休閑服務業和休育產業出發，出臺了一系列具體舉措，以促進全省服務業健康有序發展。

　　大力發展特色服務業

　　在大力發展特色服務業重點上，湖南省從加大文化、旅游兩大產業布局，積極發展省特色服務業。

　　文化產業大力發展數字媒體、數字出版、動漫游戲、創意設計等戰略性新興文化產業，重點發展數字內容、移動多媒體、IPTV互動電視網、移動數字廣播電視網等新興業態；促進文化產業在重點領域、重點行業向高端化、數字化、網絡化和信息化方向發展；調整文化產業發展布局，構建長株潭、大湘西、大湘南“品”字形文化產業發展格局；完善文化產品流通網絡，培育和開拓農村文化市場，大力發展文化生產要素市場，積極推進經營性文化單位轉企改制等。

　　旅游產業統籌城市群發展和大湘西開發，實施“一帶一圈”旅游發展戰略：一帶以環長株潭城市群為中心，帶狀連接岳陽樓、屈子祠、韶山、衡山、炎帝陵、舜帝陵、莽山等景點，突出發展紅色旅游和歷史人文旅游；一圈以張家界為龍頭，環狀連接鳳凰、洪江、崀山、大梅山、桃花源等景區，突出綠色生態游和民俗風情游。建設區際旅游大通道；支持創建一批國家5A級旅游景區，建設重點旅游城市、旅游景區游客服務中心，配套完善餐飲、購物、娛樂、休閑等設施；推進張家界國家旅游綜合改革試點，建設世界精品旅游城市；加大湘繡、湘茶、湘瓷等湖湘特色旅游商品開發力度；努力開拓國內外市場，發展工礦旅游、鄉村旅游、自駕車游新興業態等。

來源：國際商報

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