一季度21區域發展指數：長江經濟帶增長平穩

　　今年一季度經濟保持在“穩定”區間的省份有5個，依次為重慶 、湖北 、貴州 、江西、天津 。其中重慶、湖北、貴州、江西屬于長江經濟帶范圍。湖南一季度區域發展指數為9.8%，全國第七，接近“穩定”區間。

　　21世紀宏觀研究院測算的21區域發展指數顯示，今年一季度有6省份經濟發展處于“過冷”區間，主要分布在東北三省以及資源大省；有5個省市處于“穩定”區間，19個省份經濟處于“趨冷”區間，而只有西藏是唯一一個“過熱”省份。

　　與2014年全年的21區域發展指數排名對比，今年一季度處于“穩定”區間的省份減少了14個，處于“趨冷”區間的省份則增加了9個。

　　從2015年一季度起，21區域發展指數將對5類數據加權方式進行微調，其中，第三產業增加值增速所占權重從20%上調到30%，規模以上工業增加值增速的權重從30%下調為20%；此外，固定資產投資增速、全社會商品零售額增速以及財政收入增速等指標所占權重不變，分別占10%、20%、20%。21區域發展指數標準：小于5%反映經濟過冷，5%-10%反映趨冷，10%-15%反映穩定，15%-20%反映趨熱，20%以上為過熱。

　　調整21區域發展指數測算體系的原因是，考慮到目前全國第三產業比重已經超過了50%，地方經濟的可持續發展很大程度上要看第三產業以及創業創新等新引擎的發力。

　　工業基地、資源大省集體低迷

　　根據2015年一季度21區域發展指數，經濟位于“過冷”區間的地區有遼寧 、黑龍江 、吉林 、山西 、海南、新疆 ，而2014年處于這一區間的只有遼寧。

　　遼寧一季度的21區域發展指數為-5.93%，再次位居全國末位。主要因素是遼寧一季度地方公共財政收入增速為-31.3%，規模以上工業增加值增速為-5.9%，固定資產投資增速為-18.5%，三項均是全國倒數第一。與遼寧情況類似的還有同樣作為東北老工業基地的黑龍江、吉林。

　　目前，“穩增長”并不只是東北一地需要面對的問題，不過東北經濟下行壓力最大是不爭的事實。為此，國務院總理李克強4月份赴東北考察并主持召開東北三省經濟形勢座談會，現場“督陣”東北經濟。李克強赴東北考察還帶去了中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長楊晶 “一帶一路 ”建設工作領導小組副組長，全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川 ，以及國家發改委主任徐紹史 、工業和信息化部長苗圩 、財政部部長樓繼偉 、國資委主任張毅 、商務部國際貿易談判代表鐘山 、國家統計局局長馬建堂等官員。這一“豪華”團隊顯示，推進裝備制造業走出去和開展國際產能合作，加快基礎設施投資仍然是東北振興的重點。

　　其余的處于經濟“過冷”區間的省份分別是山西、海南、新疆。

　　新疆和山西兩個典型的資源省份經濟偏冷容易理解，其主要原因是石油、煤炭等資源價格下跌，拖累地方財政收入和工業增長。新疆、山西一季度地方公共財政收入增速分別下降了7.9%、1.5%。另一個資源大省內蒙古一季度的21區域發展指數為5.08，處于經濟偏冷向過冷的邊緣。顯示資源大省都面臨類似的困境—經濟結構單一，煤炭等資源型產業比重較大，煤炭市場不景氣導致經濟指標明顯下行。不過，內蒙古今年一季度財政收入增速為正數，拉低其發展指數的主要是投資，內蒙古一季度固定資產投資增速為-8.9%，全國倒數第二。

　　在上述資源大省和傳統重工業省份中，海南是一個例外。

　　海南既不是資源大省也不是工業大省，是服務業為主的旅游大省，服務業比重一直在50%以上，其服務業發展放慢，顯示目前吸引國內外游客到海南消費的措施還有待發揮效果，消費環境仍有待改善。而海南此前一段時期房地產過度發展，可能是一個重要的教訓。今年一季度海南固定資產投資增速只有0.2%，社會消費品零售總額增速為8.5%，排名靠后；第三產業增速只有4.3%，全國倒數第一黑龍江數據暫缺.

　　長江經濟帶增長平穩

　　一季度21區域發展指數的一個亮點是，長江經濟帶相關省份上海 、江蘇 、浙江 、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川 、云南 、貴州大體表現良好。

　　今年一季度經濟保持在“穩定”區間的省份有5個，依次為重慶、湖北、貴州、江西、天津。其中重慶、湖北、貴州、江西屬于長江經濟帶范圍。湖南一季度區域發展指數為9.8%，全國第七，接近“穩定”區間。

　　長江經濟帶相關省份發展指數整體良好與當地更好地承接東部地區產業轉移，長江經濟帶建設帶動投資增速保持快速增長有關。今年一季度湖北固定資產投資增速為18.9%，排全國第六位。

　　2014年在投資的拉動下，新疆等地一度排名靠前，但是今年因為產能過剩的原因，新疆位次明顯落后。而一直排名靠前的貴州和重慶，則得益于其產業結構相對偏輕，同時投資仍能保持高速增長。其中，貴州著力培育大數據、大健康等新興產業 ，今年一季度貴州信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資10.99億元，增長35.9%；醫藥制造業投資6.75億元，增長29.6%。

　　處于“偏冷”區間的19個省份依次為湖南、廣東 、浙江、山東 、安徽、江蘇、福建 、甘肅 、廣西 、四川、陜西 、北京 、青海、河南 、上海、河北 、寧夏 、云南、內蒙古。

　　上述省份中，山東、浙江、廣東、湖南的21區域發展指數在9%左右，接近“穩定”區間。這些地區“穩增長”各有特色。

　　浙江一季度服務業增速達到10%以上，位列全國第二；廣東作為全國第一經濟總量大省，一季度地方公共財政收入在10.3%，位居全國第七。這與東部沿海地區民營經濟發達不無關系。

　　實際上，相對于中西部和東北地區，部分東部發達地區已經率先進入了轉型發展、創新驅動的新階段，其發展指數偏低，與當地限行限購制約了一部分消費，以及處于產業轉移“陣痛期”有關。

　　北京市今年一季度社會消費品零售額增速只有6.6%，全國倒數第三。上海一季度規模以上工業增速只有0.7%，固定資產投資增速也只有3.2%，兩項均為全國倒數第四。上海和北京目前都面臨著低端產業向外疏解的壓力。

　　可供對照的是，受到來自北京等地的產業轉移帶動，河北今年一季度排名為22位，其投資增速為14.9%，名次大幅提升。河北自身產業結構偏重的仍待解決。

　　21區域發展指數顯示西藏經濟“偏熱”，與該地經濟總量小，增速容易拉動有關。

　　一季度廣東、浙江等民營經濟發達地區仍保持在全國前10名之列，給全國其他省份的啟示是：只有更好地發揮市場的作用，尤其是服務業經濟的作用，盡早盡快轉型，才有機會在經濟轉型的大浪淘沙中立于不敗之地。

來源：21世紀經濟報道

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