紡織服裝產業既是新疆的傳統產業，又是新疆資源稟賦好、產業基礎強、增長空間大、延伸鏈條長、勞動密集型特征最為突出的產業，長期以來在吸納就業、增加收入、繁榮市場等方面發揮著重要作用。
2014年，新疆紡織服裝行業規模以上企業101個，主營業務收入229.9億元，同比增長0.41%；實現利潤總額5.42億元，和上年同期相比扭虧增盈3.68億元；新疆紡織服裝行業2014年固定資產投資達96.15億元，同比增加77.43%，創歷史新高。阿克蘇、庫爾勒等重點紡織服裝園區基礎設施建設取得了重大進展，百鄭、金富等一批內地大企業到新疆投資興業，尚億、中興等一些就業容量大的服裝、織襪和手套等優質項目也已陸續建成投產。新疆高起點承接紡織服裝產業轉移方面取得了不菲的成績。
政策支持 統籌規劃
新疆維吾爾自治區黨委、人民政府高度重視發展紡織服裝產業帶動就業工作，2014年7月發布了《關于發展紡織服裝產業帶動就業的意見》、《發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要》及使用新疆地產棉補貼、紡織品運費補貼、企業貸款財政貼息、紡織企業電費補貼、企業員工培訓補貼、企業社保補貼、增值稅收入使用管理辦法等九個支持紡織服裝產業發展政策的實施細則。建立了自治區相關職能部門對口聯系幫扶“三城七園一中心”的工作機制、銀行對口支持重點紡織服裝產業園區的工作機制，為全面實施紡織服裝產業發展帶動就業工作奠定了基礎。
自治區編制了《發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要（2014年~2023年）》。明確在現有紡織服裝產業基礎上，進一步加強自治區、兵團和援疆省市統籌布局和分工協作，因業因地制宜，合理布局，分階段穩步推進；以發展服裝、棉紡織、毛紡織、針織、化纖、印染、地毯和商貿物流中心為主要產業；重點支持阿克蘇紡織工業城、庫爾勒經濟技術開發區、石河子經濟技術開發區等打造綜合性紡織服裝產業基地，按適度、集中發展印染產業的原則，在上述三個產業基地集中發展印染產業；著力扶持喀什、和田等南疆人口集中區域特別是少數民族聚居區發展服裝服飾、針織、地毯等勞動密集型產業；建設烏魯木齊紡織品服裝國際商貿物流中心，依托喀什、霍爾果斯、阿拉山口等口岸建設紡織服裝出口加工區。依托新疆豐富的化工原料，推進聚酯、化纖產業鏈發展。
未雨綢繆 承接轉移
由于國家確定中央預算內資金從2014年~2018年支持新疆紡織服裝產業100億元，主要用于紡織服裝園區基礎設施、高標準印染污水處理設施建設和運營費用補貼、電價和運費補貼等等，在此政策及資金的引導下，自治區重點紡織服裝園區基礎設施建設全面鋪開。一批從內地引進的就業容量大的服裝、織襪和手套等優質項目陸續建成投產，紡織服裝產業固定資產投資創歷史新高。
同時，抓好職業培訓和技能培訓，為擴大就業奠定基礎。2014年，全區參加人力資源和社會保障部門開展的紡織服裝技能培訓的富余勞動力達1.6萬人，培訓后實現就業1.4萬人，就業率達90%，其中簽訂一年以上勞動合同的有1萬人，季節性就業0.4萬人。自治區還組織開展了創業就業人員培訓工作。在中國服裝協會鼎力相助下，挑選了有強烈創業就業意向和創業能力的30名服裝創業就業人員分別赴廣東真維斯、湖北美爾雅、山東迪尚、河南領秀、江蘇紅豆、江蘇晨風等六家國內知名服裝品牌企業進行了為期三個月的生產、管理和營銷培訓，讓創業就業人員學習掌握服裝加工企業應知應會的各種知識和技能。此外，積極開展服裝制版等技能培訓。委托北京服裝學院、新疆輕工職業技術學院、伊犁服裝協會分別在北京、烏魯木齊、伊犁、和田等地舉辦了服裝工藝、設計、裁剪及制版師培訓，共培訓企業技術骨干200余人。
搭建交流合作的平臺。為加快推進新疆紡織服裝產業發展，推動服裝品牌建設，在工信部和中國服裝協會的大力支持下，舉辦了第三屆亞歐絲綢之路服裝節，期間舉辦了亞歐時裝周（邀請了法國、荷蘭及中國十佳設計師郝佳進行時裝發布）、援疆省市和新疆紡織服裝產業發展規劃對接會、2014中國服裝大會暨新疆紡織服裝產業發展高端論壇、2014新疆婦女巧手技能大賽以及紡織服裝產品展示等活動；連續兩年組織新疆40余家服裝企業參加了第21、22屆中國國際服裝服飾博覽會，為新疆服裝企業開拓市場搭建了交流合作的平臺。
對獲得包括新疆十大民族品牌在內的50家服裝企業的技改和自治區“短平快”紡織服裝項目予以支持，項目完工后可帶動就業1萬余人。
加大招商力度，加快紡織服裝產業項目建設。先后接待了山東濱州、廣東惠州、江蘇金癉等多家考察團來疆考察。江蘇金癉股份公司已確定在庫爾勒經濟技術開發區陸續投資約160億元，建設和運營約600萬錠氣流紡及環錠紡紡紗項目，并與庫爾勒經濟技術開發區管委會達成初步合作協議，擬定于2015年4月28日開工建設，2015年底正式投產。
政策落實和配套措施兩手抓
今年是新疆發展紡織服裝產業帶動就業各項政策啟動實施之年，按照自治區總體部署，會著重在以下方面組織開展工作：
認真落實《意見》的各項配套細則，使政策早日落實到位；編制紡織服裝產業“十三五”發展規劃，同時對各園區發展規劃進行論證、修改、完善；組織全區紡織服裝企業參加中國國際服裝服飾博覽會、中亞國家服裝家紡產品推介交流會，積極開拓市場；辦好第四屆亞歐絲綢之路服裝節，以會展形式拉動服裝產業發展，為企業搭建拓展中亞、西亞、俄羅斯服裝市場的綜合性經貿平臺。
積極引進國內外紡織服裝品牌企業來新疆投資建設，重點向就業容量大的下游環節傾斜，以保證新疆總體目標的實現；建議自治區協調援疆省市將援疆省市支持新疆紡織服裝產業發展納入援疆計劃，協同發展；進一步加大對新疆現有紡織服裝企業的支持力度，支持本土企業做大做強；組織開展“第二屆新疆十大職業服裝品牌企業”推介活動，培育-批服裝地區知名品牌。
做好政策宣傳及行業經濟運行分析，確保紡織服裝產業有序健康發展。做好政策細則匯編，加大政策的宣傳力度，提高全社會對自治區發展紡織服裝產業帶動就業工作的認識。及時把握行業現狀，定期對重點行業以及重點企業運行情況進行分析，查找存在的問題，研究對策措施，促進紡織服裝產業持續快速健康發展。
實施創業帶動就業工程。與中國服裝協會合作，通過創業帶動就業，著力培養服裝創業人才。組織新疆有強烈創業意向和能力的300名服裝行業創業人才分別赴廣東、湖北、山東、河南、江蘇等國內知名服裝品牌企業進行為期三個月的生產、管理和營銷培訓，為下一步創業打下牢固的基礎，擬通過創業帶動新增就業4500人。
組織開行新疆紡織服裝國際貨運班列。在2014年成功開行新疆—西亞國際貨運班列（運送富麗達的粘膠纖維）的基礎上，2015年組織開行新疆—西亞、歐洲紡織服裝國際貨運班列，全年力爭開行36列。
成立“新疆艾德萊斯綢研發推廣中心”。依托新疆輕工職業技術學院成立“新疆艾德萊斯綢研發推廣中心”，收集、整理艾德萊斯紋樣和工藝，研究分析艾德萊斯制作和染色工藝，將現代文化元素融入艾德萊斯產品中并予以推廣，為進一步傳承艾德萊斯文化并使之產業化奠定基礎。
來源：中國工業報
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