武漢城市圈同城化發展快速推進——九城攜手 未來可期

　　12月9日，國家發展改革委官網發布多個新型城鎮化試點示范地區典型做法，武漢城市圈同城化發展經驗位列其中。

　　近年來，湖北充分發揮武漢在科技、產業方面的帶動作用，與周邊8城加快培育現代化都市圈，以同城化為方向，打造湖北高質量發展主引擎，為長江中游城市群一體化發展提供了有力支撐。

　　交通同網

　　2020年12月2日，湖北省委提出“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，其中“一主引領”即武漢城市圈發展主引擎。隨后，以武漢為圓心，覆蓋黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江8城的武漢城市圈建設快速推進。

　　暢通一條路，連接一座城。交通“硬聯通”是武漢城市圈同城化發展的重要基礎。湖北以武漢市獲批交通強國建設試點為契機，推動都市圈大通道建設，打通武漢至周邊城市“斷頭路”，既搭建“大動脈”也暢通“毛細血管”。

　　12月13日，在鄂州未來三路施工現場，多輛挖掘機、裝卸車穿梭來往，一派忙碌景象。未來三路一頭是鄂州華容區紅蓮湖新區新城大道，另一頭是武漢東湖高新區未來科技城，兩地直線距離僅1公里多。此前，受岱家山阻隔，兩地居民來往需繞行高速。

　　華中數控鄂州分公司副總經理嚴志平對打通這條通道充滿期待：“華中數控今年在紅蓮湖新區啟動建設總投資5.5億元的高端智能裝備產業園。道路通車后，可不再繞行鄂州葛店，既方便員工通勤，物料運輸成本也有望降低約5%。”

　　交通基礎設施的提升，讓占據湖北三分之一面積的武漢城市圈逐漸實現了“一小時通勤圈”和“一日生活圈”。孝感華工高理電子有限公司信息中心經理劉政也是同城化發展的受益者。每周日下午，家住武漢的劉政都會從武漢天河機場站乘坐G6889次城際列車去孝感上班。“以前兩地往返一趟至少要花4個半小時，現在城際列車只要25分鐘。周五下了班，還能趕上家里的晚飯。”劉政說，現在漢孝兩地的城市界限越來越模糊。

　　今年12月2日，武漢城市圈同城化發展座談會在黃岡召開。會議認為，一年來，武漢城市圈同城化發展態勢良好，同城化理念深入人心，工作機制基本建立、運行順暢，重點工作推進有力，同城化建設取得了新成效。

　　產業同鏈

　　武漢城市圈同城化發展基礎在產業，產業協同是串起9城的紐帶。光電子信息產業是武漢的優勢產業，隨著“溢出效應”的不斷顯現，武漢的科創要素逐漸在9城內流動，為武漢城市圈的發展提供了不竭動力。

　　在鄂州葛店開發區，總投資120億元的三安光電項目已進入試生產階段，為武漢東湖高新區的華星光電、天馬微電子等顯示面板廠商提供配套產品。“葛店開發區正精準對接武漢，與武漢光谷圍繞‘光芯屏端網’聯手補鏈，加快共建100平方公里、千億級規模的光電信息產業聚集區。”葛店開發區管委會主任高飛說，東湖高新區所屬國企湖北科投還與葛店開發區組成聯合投資體，共同出資40億元，成功吸引了湖北芯映光電項目落戶，實現了產業鏈延鏈補鏈強鏈。

　　黃石主動融入光谷科創大走廊，在武漢光谷設立黃石(武漢)離岸科創園，集聚了一大批科創企業和人才。該科創園投用半年來，入駐的50多家黃石企業與武漢的科創資源實現了快速對接。

　　隨著武漢科技創新成果和部分優勢產業在城市圈內有序轉移，城市圈“光芯屏端網”、生物醫藥等戰略性新興產業集群正加速形成，智能制造、大健康等相關配套產業在周邊城市基地化、規模化發展。

　　目前，鄂州葛店開發區187家規上企業中，有130多家與武漢有產業鏈協作關系；孝感全市規上企業1100多家，漢資有200多家；咸寧高新區50%以上的企業來自武漢企業投資。“主鏈、研發、融資在武漢，配套、制造、投資在城市圈”的產業格局初具雛形。

　　民生同保

　　推進公共服務共建共享是城市圈建設的重點內容之一。其中，醫保異地結算讓人津津樂道。

　　今年7月1日，武漢城市圈參保人員在“圈內”93家異地就醫定點醫療機構，刷醫保個人賬戶，就能直接結算異地普通門診費用。武漢市中心醫院醫保辦主任張遠超說：“在就醫流程上，來自武漢城市圈的患者跟武漢市本地的醫保患者沒有明顯差別，都能實現直接住院、直接結算、直接報銷。”

　　武漢市醫療保險中心副主任田野說，破除了各地數據壁壘，建立了數據“高速公路”，武漢城市圈居民通過國家醫保平臺和“鄂匯辦”服務平臺實現醫保網上辦理。

　　省心省力的背后是體制機制的突破。今年，武漢城市圈9城加大電子證照推廣應用力度，在不動產、稅務、民生服務等32個領域實現電子證照應用，并在湖北省政務服務網上開設“武漢城市圈通辦”服務專區，為圈內居民提供“全程網辦”“窗口通辦”“異地代收代辦”等通辦流程。6月份，首批106項政務服務事項“跨市通辦”清單公布；近日，第二批清單發布，新增213項。

　　12月13日下午，黃岡市政務中心政務服務自助終端前，市民張玲拿到了帶有印章的不動產登記查詢結果。她告訴記者，自己不久前來黃岡拓展業務，需要提供戶籍地房產證明；本以為要回趟武漢，沒想到在黃岡就能跨區辦理武漢事項，免去了奔波之苦。

　　“黃岡簽訂了‘1+8’武漢城市圈政務服務‘跨省通辦’協議，率先開通與武漢的自助通辦，已有226個事項與武漢實現通辦。”黃岡市政務服務和大數據管理局局長陳選明說，目前政務服務中心還設有“24小時不打烊”自助服務專區，有效提升了企業和群眾辦事便利度。

　　轉自：經濟日報

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