云南高原蔬菜：經濟社會效益雙贏

4月10日至21日，云南省人民政府新聞辦公室牽頭組織的“魅力彩云南·特色云系列”新聞發布會在昆明舉行。會上，政府相關部門、企業代表介紹了云南優勢產業資源以及下一步產業發展的工作重點。云南省農產品出口已逐漸成為出口創匯的主力，蔬菜出口種類數量穩步提升，呈現出強勁增長勢頭，國家“南菜北運”戰略為云南蔬菜產業帶來了難得的機遇。

　　云南省商務廳緊緊圍繞省委、省政府大力發展高原特色農業這一重大戰略部署，通過積極給予政策資金支持、加強農產品流通體系建設、實施云南大型批發市場新改擴建項目等舉措，著力推進高原特色蔬菜產業發展，取得了社會效益、經濟效益雙贏的局面。

　　高原蔬菜出口穩步增長

　　近年來，在云南省委省政府建設“綠色經濟強省”的正確指引下，農產品出口逐漸成為云南省出口創匯的主力。根據海關統計，2012年云南省農產品出口110.2萬噸，同比增長32.1%，出口總額首次突破20億美元，達20.4億美元，同比增長16.1%。2013年云南省農產品出口125.1萬噸，同比增長13.5%，出口金額24.1億美元，同比增長18.1%。2014年云南省農產品出口132.9萬噸，同比增長5.4%，出口金額28.9億美元，同比增長18.9%。

　　蔬菜是云南農產品出口的主要品種，占農產品出口比重的近30%，對云南農產品出口的穩定增長形成較大支撐，對農業增產、農民增收和社會穩定發揮著重要作用。根據海關統計，2012年云南蔬菜受國家對蔬菜取消出口退稅政策影響，全年出口59.7萬噸，同比增長40.8%，但出口金額僅5.7億美元，同比下降12.2%。2013年云南蔬菜出口67.2萬噸，同比增長12.4%，出口金額6.7億美元，增長18.4%。2014年云南省蔬菜出口67.7萬噸，同比增長0.8%，出口金額8.2億美元，同比增長22.4%。云南蔬菜出口的品種超過了60個，主要的品種有西蘭花、卷心菜、馬鈴薯、松茸、番茄、菜花和豌豆等。出口的傳統優勢市場是亞洲和歐洲，也出口到北美洲、南美洲和大洋洲，主要是香港、泰國、日本、越南、馬來西亞、意大利、德國等國家。

　　近年來，云南省委省政府和省商務廳高度重視農產品出口工作，一直給予政策、資金支持，促進農產品出口持續增長。根據《關于加快產業轉型升級促進經濟平穩較快發展的意見》（云政發［2014］17號）文件精神，對出口本省農產品的農產品企業進行獎勵；每年從外貿發展資金中切塊對農產品出口信用保費給予支持，截止2014年累計支持2億多元；對農產品企業國際市場開拓給予資金扶持；根據《關于進一步加快農產品出口工作的意見》（云政發［2012］74號）文件精神，對完成農產品出口基地區域化備案目標任務的縣（市、區）給予補助。

　　支持農產品批發市場建設

　　近年來，云南省商務廳緊緊圍繞云南省委、省政府大力發展高原特色農業這一重大戰略部署，認真貫徹落實《云南省人民省政府關于加快推進流通產業發展的若干意見》（云政發〔2011〕138號）精神，始終把加強農產品流通體系建設作為實施擴大內需戰略的重要舉措、保障和改善民生的重大工程、拓寬農民增收的重要渠道來抓。通過商務部“南菜北運”和云南省大型批發市場新改擴建項目的實施，重點支持農產品主產區流通設施、產地集配中心及產地冷鏈物流等相關設施建設。截止2014年底，累計扶持資金3700萬元，提升改造20多個大型農產品批發市場（其中大型蔬菜批發市場8個，支持資金1090萬元），帶動項目總投資達20多億元，直接間接帶動就業人數2萬多人。如支持的昆明市王旗營蔬菜批發市場，2014年，交易蔬菜的品種達125個，交易量近120萬噸，供昆明主城區占80%，省內州市及省外占20%，交易額達49億多元。該市場2010年在國家商務部開展的首批城市肉菜流通追溯體系建設中被納入節點市場。

　　“南菜北運”帶來機遇

　　2011~2013年，商務部、財政部連續三年將云南列為國家“南菜北運”試點省份，為云南蔬菜產業發展帶來了千載難逢的機遇。對于充分發揮云南蔬菜產業基礎優勢、塑造云菜品牌、保障北方地區冬春蔬菜市場供應起到了很好的作用，無論是經濟效益還是社會效益方面都為云南的經濟社會發展做出了貢獻。云南省委、省政府高度重視“南菜北運”工作，成立了以分管副省長為組長的工作領導小組，并加大資金支持力度。三年來累計投入中央資金2.19億元，省級配套資金1900萬元，累計帶動全省投資額12.8億元，即1元人民幣的政府投入帶動了企業資金5元的投入。

　　實施“南菜北運”給云南蔬菜流通企業獲得了巨大的發展機遇。如實施三年“南菜北運”項目的云南云菜集團，2013年蔬菜銷售量525.35萬噸，銷售收入114.37億元；2014年蔬菜銷售量335.47萬噸，銷售收入83.88億元；2015年第一季度其蔬菜銷售量達到120.76萬噸，銷售收入34.76億元。主要蔬菜品種為：白菜、甘藍、青筍、白花、芹菜、蒜苗、玉米、西蘭花、洋蔥等。

　　云南省實施項目三年，現已形成了大宗菜、精細菜、特色菜、野生菜共同發展的格局，品種達80多個大類，經過“中國綠色食品發展中心”認證的無公害蔬菜、綠色蔬菜品種有100多個。云南已成為我國重要的蔬菜產銷基地，產品遠銷全國30多個省市（區）的主要城市和出口10多個國家和地區，有力地助推了云南高原特色農業的發展。

　　通過實施“南菜北運”項目，為云南蔬菜產業發展帶來了實實在在的成效：

　　改造提升基礎設施。實施“南菜北運”項目，云南省三年累計建設冷庫容積34.5萬立方米。通過升級改造冷藏冷庫、冷鏈物流等基礎設施建設，有力地拉動了農產品流通體系的投資，有效提升農業產業化基礎設施建設。

　　培育壯大流通主體。培育了一批具有農產品生產、加工配送能力的流通企業，初步形成農產品流通產業鏈。項目實施三年，全省共支持了7個州市，31家承辦企業，有力提升了云南省農產品企業的標準化、品牌化、信息化程度。

　　搭建暢通流通網絡。實施“南菜北運”項目，云南省產區與北方銷區形成了長期穩定的商貿流通網絡，三年共建設236個北方銷區，大大減少了流通環節，降低了物流成本，提高了流通效率。

　　穩定價格，保障供應。通過實施“南菜北運”項目三年來，累計實現蔬菜產值達94.6億元，全省實施“南菜北運”項目70%的企業產值銷往了北方市場，累計達67.4億元，進一步保障了北方及周邊地區冬春蔬菜市場供應，穩定了價格。

　　促進增收，改善民生。項目實施實現人均增收額7000余元/年，3年超過2.3萬元，帶動就業22萬余人，一定程度緩解了農村剩余勞動力問題。促進了農業增產，農民增收，帶動了就業。

來源：國際商報

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