面向2035年 上海市商業空間布局專項規劃公示

　　記者近日從上海市商務委獲悉，《上海市商業空間布局專項規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)正在上海市商務委官網公示。

　　《規劃》提出，至2025年，上海力爭形成萬商云集的消費供給、獨樹一幟的首發經濟、聞名遐邇的消費商圈、豐富多彩的消費模式、近悅遠來的消費環境。基本構建層次清晰、布局協調、功能完善、品質精良的國際消費中心城市商業空間體系。

　　遠期發展目標是要構建充分體現中國特色、時代特征、上海特點的商業文明，全面建成具有世界一流水平全球消費吸引力、商業品牌競爭力、商業文化引領力、城市品格獨特性的綜合性國際消費中心城市。提供高度匹配社會主義現代化國際大都市發展目標的、體系健全、布局精準、業態先進、品質卓越的商業體系，將上海打造成全球消費展示窗、消費市場制高點、消費潮流風向標和消費體驗示范地。

　　《規劃》由上海市商務委員會牽頭，會同上海市規劃和自然資源局編制，目前已形成草案。公示截止日期為2022年2月28日。

　　劃定東、西兩片國際級消費集聚區和多個國際消費窗口

　　《規劃》對應城市總體規劃確定的城鎮空間體系和公共中心體系，匹配國際消費中心，城市的總體發展目標，將在全市構建“4+X+2”的商業空間體系。它包括由“國際級消費集聚區、市級商業中心、地區級商業中心、社區級商業”構成的4級商業中心體系，“特色商業街區、首發經濟示范區、夜間經濟集聚區、農產品批發市場”等構成的X個特色商業功能區，以及以“商貿物流體系、商業數字化體系”為主的兩個配套支撐體系。

　　4級商業中心體系由國際級消費集聚區、市級商業中心、地區級商業中心、社區級商業構成。《規劃》共劃定東、西兩片國際級消費集聚區和多個國際消費窗口。東片國際級消費集聚區以“一江一河”交匯處的“黃金三角”功能區為核心，依托基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的南京東路、南京西路、小陸家嘴-張楊路、淮海中路、豫園商城、北外灘等市級商業中心，聯動周邊文化、旅游、體育、休閑、金融、健康養老等各類高等級消費空間共同組成。

　　西片國際級消費集聚區以虹橋國際開放樞紐和虹橋副中心為依托，發揮“大交通、大商務、大會展”的區域優勢，打造聯系亞太、面向世界、輻射國內的重要商貿流通中心。

　　國際消費窗口是指多個具有“買全球、賣全球”國際消費特征的功能節點，例如迪士尼小鎮、長三角生態綠色一體化示范區水鄉客廳等。未來可以根據實際建設發展情況予以調整。

　　共確定29個市級商業中心、45個地區級商業中心

　　《規劃》共確定了29個市級商業中心。其中，規劃近期市級商業中心19個，包括南京東路商業中心、南京西路商業中心、小陸家嘴-張楊路商業中心、虹橋國際中央商務區商業中心、北外灘商業中心、淮海中路商業中心等；規劃遠期市級商業中心10個，包括徐匯濱江商業中心、楊浦濱江商業中心、蘇河灣商業中心、莘莊商業中心、吳淞商業中心、嘉定新城商業中心等。

　　確定了45個地區級商業中心。其中主城區內共31個，包括控江路商業中心、打浦橋商業中心、長壽商業中心、曹家渡商業中心、南外灘商業中心、世博商業中心等。主城區外共14個，包括五大新城內的嘉定老城商業中心、青浦老城商業中心、奉賢老城商業中心等，以及新城外的佘山國家級旅游度假區商業中心、城橋商業中心等。未來可根據實際發展建設情況適當調整。

　　《規劃》所定義的社區商業，以“15分鐘社區生活圈”為基本服務單元進行配置，主要服務于本社區居民，以便民利民、滿足和促進居民綜合消費為目標。《規劃》指出，城鎮地區的社區商業設施可分為“社區級商業中心”和“鄰里商業設施”兩類。鄉村地區的社區商業設施以行政村為單位設置，以周邊鄉村居民基本生活服務保障為主，兼顧生產服務需求。

　　打造“1+15+X”的夜間經濟空間布局體系

　　《規劃》提出的“X個特色商業功能區”，包含特色商業街區、首發經濟示范區、夜間經濟集聚區、農產品批發市場等。《規劃》鼓勵各類特色商業街區深度挖掘資源優勢，彰顯特色，推動形成“一街區一主題”，將特色商業街區打造成為激發消費創新活力、展示城市民俗風情的城市標志性名片。

　　首發經濟示范區是指品牌集聚度高、時尚消引領性強、首發平臺影響力大、首發活動密集且穩定持續的特色功能片區。《規劃》提出，上海將優先依托國際級消費集聚區和知名市級商業中心，選取體現上海消費文化特質的空間節點，如新天地、西岸藝術中心、豫園、1862船廠、上生新所、上海港國際客運中心、民生藝術碼頭等區域，打造全球新品首發地標。

　　夜間經濟集聚區是指在晚7時至次日6時的時間段內，依托公共空間或街道，在零售、餐飲、休閑娛樂等各類夜間經營活動領域具有一定活躍度的特色功能片區。根據《規劃》，上海將打造“1+15+X”的夜間經濟空間布局體系。其中包含1個世界級水岸夜生活體驗區，依托“一江一河”和浦東新區、黃浦區、靜安區、虹口區部分重點區域，分別打造濱水夜經濟活力帶和都市夜生活核心活力圈，集中承載全球24小時城市金融、文化、創新、游憩等核心功能，展現全球城市夜間特色與魅力。積極打造15個具有標志性、體驗豐富、包容多元、與時俱進的地標性夜生活集聚區。在各區培育打造X個主題化、特色化、差異化的標志性夜市和具有吸引力的夜間經濟特色示范項目。

　　農產品批發市場是指由中心批發市場、區域批發市場(專業批發市場)、零售市場構成的三級市場保供體系。《規劃》擬在上海構建由東南西北4大中心批發市場、6大區域批發市場、N個專業批發市場組成的“4+6+N”空間布局體系，作為城市主副食品的保供底板。

　　商貿物流體系、商業數字化體系構建兩大配套支撐系統

　　本次《規劃》提出的配套支撐系統分商貿物流體系和商業數字化體系兩大部分。

　　根據《規劃》，上海要在全市范圍內加快布局“區域物流樞紐-轉運分撥中心-社區物流設施-末端配送設施”4級商貿物流基礎設施，保障空間供給與實施落地。

　　商業數字化體系方面，上海要圍繞商業領域線上線下深度融合和創新，推進商業數字化主體培育、商業數字化載體建設和配套新基建基礎設施。推進傳統商業數字化創新，鼓勵建設一批智慧購物示范場景；鼓勵線上平臺與實體商業深度合作，打造智能化、定制化、體驗式商業新業態新模式。加快推進數字化示范區、數字商圈商街、智慧早餐網點、智慧菜場、直播電商高地等實施建設。加快智慧零售終端建設，落實智能快件箱、智能取餐柜、智能售貨機、智能回收站等各類設施規劃布局。

　　轉自：上觀新聞

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