激發增長動力 安徽打造經濟發展“雙引擎”

　　目前，我國經濟受“三期疊加”的影響，投資增速持續放緩，消費需求提升空間較小，下行壓力可能進一步顯現，一些深層次結構性矛盾可能進一步暴露。

　　面對經濟工作面臨的壓力，安徽省將如何應對，“雙引擎”將如何發揮作用，中國工業報記者走訪了安徽省經信委主任牛弩韜。牛弩韜表示，經濟發展新常態下，安徽工業發展既要面對舊問題的纏繞，又要面臨新情況新問題的挑戰，對此要有清晰認識和準確把握。

　　面臨巨大經濟壓力

　　在談到安徽經濟目前所面臨的壓力時，牛弩韜說，從發展速度看，受國內外有效需求放緩、產品消費提檔升級，新訂單回落、原材料價格與采購量下降、產成品庫存上升等因素影響，經濟結構的長周期調整導致安徽省工業經濟下行風險不斷加大。從企業運營看，信貸資金向實體經濟傳導不暢，工業出廠價格連續32個月走低，要素成本剛性上升，企業生產經營困難增多，利潤下跌。從產業結構看，安徽省資源、原材料、重化工等傳統行業占比較大，多年積累的產能過剩問題凸顯，加上今年以來房地產持續調整的累積效應，導致安徽省部分重點行業、優勢產業增速不同程度回落，煤炭、冶金等行業虧損嚴重，汽車、家電、食品等傳統優勢行業競爭力下降，化解過剩產能、優化產業結構任務艱巨。

　　改造舊引擎 發展新型工業化

　　在談到傳統引擎如何改造，有何規劃和目標時，牛弩韜主要強調了四個方面：

　　一要堅持轉型發展。新常態下安徽省工業仍然面臨著做大總量、提升質量的雙重壓力、雙重任務。要堅持在發展中促轉型，在轉型中抓發展，引導企業走“專精特新”發展之路，努力做到調速不減勢、量增質更優。

　　二要堅持融合發展。當前，新一輪科技革命與產業變革風起云涌，工業技術與信息技術即“兩個IT”深度融合成為產業發展新趨勢。促進信息技術和制造業融合，促進制造業和服務業融合，促進工業化和城鎮化融合。

　　三要堅持創新發展。新常態的驅動力是創新、創業、創造，落腳點是產業、企業、產品，歸根結底要靠千萬市場主體，靠不斷開辦新企業、開發新產品、開拓新市場，培育和發展更多新的經濟增長點。

　　四要堅持綠色發展。堅持生態文明建設與工業文明建設相結合，致力工業綠色低碳循環發展。要順應人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的期待，加快推動工業節能減排和大氣污染防治。

　　培育新引擎 堅持改革創新

　　對于新引擎如何培育，有哪些具體措施和步驟，牛弩韜指出，2015年安徽省經信工作的總體要求是，牢固樹立“工業強省、創業富民、改革創新、融合發展”的理念，堅持穩中求進的工作總基調，以提高工業發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，把改革創新貫穿經濟和信息化工作全過程，把轉方式調結構放到更加重要位置，大力發展民營經濟，大力推進兩化融合，大力實施轉型升級“八大行動”，加快打造安徽工業經濟升級版。需要從幾個方面展開：

　　一是開展工業提質增效行動。創新產品供給。圍繞綠色消費，大力發展綠色建材、高性能鋼筋、高效節能電機、再制造產品。圍繞健康養老，大力開發綠色、有機、安全、休閑食品，開發生物醫藥和高性能醫療診斷設備。促進信息消費。

　　二是開展產業優化升級行動。培育發展高成長產業。加快推進蕪湖、合肥、富士康（安慶）機器人產業基地、全年實施首臺（套）重大技術裝備研制項目200項以上，銷售新能源汽車5000輛，建設智能裝備強省。改造提升傳統產業。推動智能語音、新材料技術與家電產品的嫁接融合，加快家電產業向智能化、綠色化方向升級。著力化解過剩產能。牽頭做好全省2015年工業行業淘汰落后和過剩產能各項工作。實施“走出去”戰略，推動汽車、鋼鐵、工程機械、家電、水泥等走向世界。

　　三是開展信息化引領行動。實施智能制造示范工程。編制發布全省智能制造裝備重點技術與產品目錄，實施一批智能制造重大項目，大力發展工業機器人、3D打印等智能制造技術和裝備。推動兩化深度融合。貫徹落實安徽省兩化深度融合八大行動計劃，開展兩化融合管理體系“百家企業達標、萬家企業對標”行動，培育國家和省級兩化融合示范企業100家、兩化融合體驗基地10個。

　　四是開展創新驅動發展行動。推動產業化創新。完善以企業為主體的制造業創新體系，認定省級企業技術中心50戶，認定行業技術中心1~2家，組建一批產業技術創新聯盟，爭創部級重點實驗室。

　　推動人才創新。打造“皖軍徽匠”，培養一批“新徽商”企業家。引進一批創新型團隊和領軍人才，打造數以萬計具有專業技能的產業工人隊伍。

　　五是開展綠色低碳發展行動。培育節能減排示范企業。實施工業鍋爐節能改造示范工程、重點用能設備能效提升行動，培育能源管理系統示范企業50戶以上。推廣節能減排新技術新產品。繼續舉辦節能環保新技術新產品新裝備推介會。探索節能服務新模式。指導開展能源托管，重點發展合同能源管理、環境綜合服務及節能技術服務。培育壯大一批“節能醫生”、節能量審核、節能低碳認證第三方節能機構。

　　六是開展質量品牌提升行動。注重工業設計，注重標準制定，注重質量管理，注重品牌培育。

　　七是開展民營經濟提速行動。培育市場主體。實施龍頭企業培育工程，力爭新增規模企業1500戶。搭建服務平臺。實施中小企業服務機構能力提升行動，以“1+44”中小企業服務平臺為基礎，接入社會服務機構，整合服務資源，健全為企業服務“一張網”。優化創業創新環境。辦好“三網一報一雜志”，擴大省經信委易信、微信平臺覆蓋面。

　　八是開展服務能力提升行動。（記者 安再祥 通訊員 胡海林 陳志鵑）

來源：中國工業報

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