2014年，遼寧省進出口總額1139.6億美元，與上年同期基本持平。其中，出口587.6億美元，同比下降8.9%；進口552億美元，同比增長11%，達遼寧省歷史最好水平。
步入2015年，中國外貿發展受到的阻礙因素在增多：一是外需市場萎縮的現實，二是跨太平洋伙伴關系協定等新貿易規則，將對經貿合作的格局進行重新調整；三是貿易保護和貿易摩擦增多，阻礙貿易自由發展；四是全球價值鏈重構以及訂單轉移，給中國外貿發展帶來巨大壓力；五是傳統競爭優勢逐步失去，外貿新競爭優勢正在加快培養的過程之中；六是中國宏觀經濟自身面臨較大壓力。這從大格局上決定了中國外貿須在新常態下尋找新平衡點。面對世界貿易新常態，2015年遼寧省對外貿易進出口增幅將努力達到全國平均水平，其中出口增長5%左右。
五創新培育遼寧外貿競爭新優勢
大力培育外貿綜合服務企業。一是盡快出臺遼寧省外貿綜合服務企業評審辦法，全面推進遼寧省外貿綜合服務企業培育工作；二是強化協調、組織，增強綜合服務企業的通關、物流、退稅、保險及融資等綜合服務功能；三是充分利用遼寧省保稅區、保稅物流園區等海關特殊監管區的優勢，發揮外貿企業的服務功能，為中小生產企業提供專業化、一條龍貿易服務，帶動更多的中小企業擴大出口；四是鼓勵省內業務單一的物流公司、貨代公司、報關行加快向外貿綜合服務企業轉型。
深化跨境電子商務平臺建設工作。一是研究制定遼寧省跨境電子商務發展規劃，全面推進跨境電子商務工作，促進遼寧省跨境電子商務快速發展；二是加強與國內知名跨境電商平臺合作，提高遼寧省跨境電子商務發展水平；三是加大跨境電子商務培訓、宣傳力度，推動跨境電子商務平臺進基地、進園區、進中小生產企業；四是各市要搭建平臺、創造條件、出臺政策，吸引電商企業落戶。
實現內外貿結合商品市場試點的突破。一是繼續抓好鞍山西柳、遼陽佟二堡、沈陽五愛等內外貿結合商品市場試點工作，允許鞍山西柳先行先試；二是探索在境外特別是俄羅斯遠東、伊爾庫斯克地區建立商品市場，加強內外貿結合市場與境外市場的合作、對接，促進國內、外市場商品、客商的交流；三是西柳市場要做好外向型經濟的規劃，開辟特定區域，引進外貿企業，做好業務準備工作，主動邀請海關、商檢部門對規劃工作進行業務指導；四是各部門通力合作，海關、檢驗檢疫、外匯、國稅等主管部門要積極對西柳市場進行業務指導、幫助開展工作。
落實國家“自主品牌出口增長”行動計劃。一是建立多層次的出口品牌培育機制。在遼寧省開展省級出口自主品牌培育工作，建立國際、國家、省、市四級出口自主品牌培養機制；二是完善出口自主品牌促進機制。支持品牌企業開展境外商標注冊、出口產品認證、技改研發等品牌建設工作，與國外相關機構聯合舉辦品牌培訓和研討活動，鼓勵自主品牌與收購、租用國外知名品牌相結合，增強打造自主品牌能力；三是擴大出口自主品牌宣傳。組織品牌企業參加國內外知名展覽會。依托政府網站和電子商務平臺，幫助企業提升品牌知名度；四是推進區域品牌建設。將出口基地與品牌建設相結合，鼓勵出口基地開展集體商標、地理標志注冊，完善質量檢測、研發和信息服務等公共服務平臺建設；五是建立出口品牌保護機制。加強與海關、工商、知識產權局等有關部門密切合作，以保護企業專利、商標等自主知識產權為重點，幫助企業加強品牌保護。
大力發展進口貿易。一是參照國家《鼓勵進口技術和產品目錄》和遼寧省產業結構特點，由省發改委、省經信委、省財政廳、省科技廳、省外經貿廳等部門參加研究、制定遼寧省《鼓勵進口技術和產品的目錄》和進口貼息政策；二是鼓勵遼寧省海外投資企業戰略性資源回運；三是加快培育遼寧省進口促進平臺，推進在大連、營口建立進口商品交易中心，為遼寧省經濟結構調整和產業升級服務；四是組織消費品生產企業到境外采購樣品、考察新材料、學習新設計，在生產中加以消化吸收，提高自身產品的檔次和國際市場競爭能力；五是組織同類型加工貿易生產企業到境外集中采購，增強競價能力，降低原材料進口成本。
穩增長遼寧外貿實施市場多元化戰略
加強政策支持。一是繼續實行與年度出口目標考掛鉤的資金扶持辦法，以年度出口目標為主要因素，按各市上年完成和本年承擔遼寧省出口指標的權重分配資金；二是對重點工作任務采取專項資金激勵政策；三是監督政策性資金及時兌現。
壯大外貿企業主體。一是扶優扶強，爭取大型出口企業群體（出口額5000萬美元以上）增至200家；二是通過政策引導，使成長型出口企業群體（出口額300萬~5000萬美元）超過2000家；三是加強對小微企業服務，使小微企業群體（出口300萬美元以下）超過9000家。遼寧省有出口實績的出口企業達到12000家。
全面貫徹實施市場多元化戰略。在穩定日本、香港、韓國、美國、歐盟等傳統市場的同時，緊扣“一帶一路”戰略，確定重點國際展會，全年外經貿廳組織遼寧省企業參加19個重點展會；同時推薦75個展會，鼓勵企業跟隨商（協）會等中介組織參展。重點鞏固東盟、拓展俄羅斯、開辟東歐市場。依托展洽會、貿易對接會開拓市場。在組織企業參加國內、國際展會的同時，重點做好自辦展會和貿易對接會。在省內辦好2次跨國采購商大會。在國際上，舉辦1~2次大規模的貿易對接活動。
進一步促進貿易便利化。一是協調遼寧省口岸各聯檢部門改善對外貿易軟環境，促進貿易便利化。在東北地區“六關四檢”通關一體化的基礎上，積極推進“三個一”的具體實施；二是加強對遼寧省各類進出口企業的指導與服務，做好重點企業進出口前的政策引導、產業預警和出口后的跟蹤服務，引導企業積極應對貿易摩擦；三是提高遼寧省外貿企業人員的業務素質和管理人員的專業能力。進一步研究培訓的針對性、廣泛性和深入性，并把市、縣主管領導納入專業培訓工作日程。
夯實出口基地建設。全面落實《遼寧省出口基地建設工作指導意見》，強化省、市、縣（區）三級基地建設體系。培育基地出口龍頭企業和出口企業群體，通過政策支持，擴大基地出口，使其盡快成為遼寧省出口新的增長點。一是對現有38家省級出口基地進行量化考核，同時，再培育評定一批省級出口基地；二是加強對現有基地的分類指導，在推動重點、突破難點、典型示范上下功夫，樹立樣板，發揮示范帶動作用；三是完善基地外貿公共服務體系建設。推進商（協）會等中介組織的設立；規劃、搭建外貿公共服務平臺，逐步實現每個基地分別設立與其產業相匹配的電子商務平臺和外貿綜合服務企業；盡快實現“遼寧省出口基地信息服務平臺”上線運行；四是引進一批出口型企業以及圍繞主導產品及產業鏈配套的項目，使基地成為遼寧省新興產業聚集、開放型經濟發展的載體。
來源：國際商報
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