國務院再出新政 中國將形成5大城市群

　　據報道，經李克強總理簽批，國務院日前批復同意《長江中游城市群發展規劃》以下簡稱《規劃》。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措，也是《國家新型城鎮化規劃2014-2020年》出臺后國家批復的第一個跨區域城市群規劃。

　　分析認為，國務院這一舉措對于加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展具有重大意義。

　　長江中游城市群重點任務

　　一是城鄉統籌發展。堅持走新型城鎮化道路，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線，形成多中心、網絡化發展格局，促進省際毗鄰城市合作發展，推動城鄉發展一體化。

　　二是基礎設施互聯互通。統籌推進城市群綜合交通運輸網絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設，提升互聯互通和現代化水平。

　　三是產業協調發展。優勢產業集群、現代服務業集聚區、現代農業基地，是協調發展的重點。

　　四是共建生態文明。著眼推動生態文明建設和提升可持續發展能力，建立健全跨區域生態環境保護聯動機制，共同構筑生態屏障，促進城市群綠色發展，形成人與自然和諧發展格局。

　　五是公共服務共享。全面加強教育科技、醫療衛生、文化，人力資源開發等交流合作，提升公共服務共建共享水平。

　　六是深化對外開放。“內陸開放合作示范區”，就是要推進國內外區域合作，提高開放型經濟水平。

　　專家表示，中部地區經濟活躍將導致各地區聯系更加緊密，交通運輸將成為優先受益對象，主要上市公司是高速和公路個股，如湖北的楚天高速，安徽的皖通高速，江西的江西長運，湖南的湖南投資等。

　　此外，受益個股還包括皖江物流、宜昌交運、東湖高新、合肥城建、湖南發展等。

　　中國將形成五大城市群

　　中國有多個城市群，每個城市群的地位和定位都各不相同，我們可以從《長江中游城市群發展規劃》所提的四個“打造”看出一二。第一，打造中國經濟發展新增長極；第二，打造中西部新型城鎮化先行區；第三，打造內陸開放合作示范區；第四，打造“兩型”社會建設引領區。

　　一長江中游城市群

　　受益地區：從地理位置上看，由武漢城市圈、環長株潭城市群和環鄱陽湖城市群組成的長江中游城市群，既承東啟西又連南接北，應該說是戰略地位突出。

　　31.7萬平方公里的國土面積，頂得上400多個新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆蓋，重點城市尤其如此，咱們可以預測，未來強化武漢、長沙、南昌中心城市地位的腳步必將加快。

　　因此，從國務院的定位可以看出，未來長江中游城市群無論是對加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路，還是促進區域一體化發展都有重大意義。

　　二我國還有哪些城市群？

　　除剛批復的長江中游城市群，國務院此前已批準了長三角、珠三角兩大地區的區域規劃。

　　其中，長三角率先于1992年建立了15個城市間合作機制。2010年，國務院批準了《長江三角洲地區區域規劃》，包括上海市、江蘇省和浙江省，占國土面積的2.19%。根據規劃，長三角以上海為核心，區域內25個城市被分為核心區和輻射區。

　　2014年，全國GDP超過63萬億元，而長三角僅核心區16個城市GDP總量便已突破10萬億元，增速均值為9.0%。此外，區域協同發展還進一步提升了南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區域性中心城市的綜合承載能力、服務功能和輻射帶動能力。

　　目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區，并已成為國際公認的6大世界級城市群之一。

　　“珠三角”概念首次正式提出是在1994年。2008年12月，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要2008-2020》正式發布。

　　珠三角城市群以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區域，并與港澳緊密合作。

　　珠三角地區充分繼承和發揮了改革開放以來“試驗田”的作用，極大地吸引和聚積了全國的資金、人才、技術等生產要素。與長三角城市群不同，珠三角同屬一省管轄，資源整合協調能力突出；地理上毗鄰港澳，“泛珠三角”的大區地緣優勢明顯。2013年，珠三角9個僅占全國面積0.57%的城市，卻創造了全國 9.33%的GDP.

　　京津冀城市群和成渝城市群

　　據報道，在長三角、珠三角、長江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也將進入國家級城市群編制。

　　其中，《京津冀都市圈區域規劃》是國家“十一五”規劃中一個重要的區域規劃。規劃按照“2+8”的模式制訂，包括北京、天津兩個直轄市和河北省8個次中心城市。

　　2014年2月26日，習近平提出京津冀協同發展戰略。隨后，加強環渤海及京津冀地區經濟協作被寫入同年政府工作報告。

　　近日，有消息稱，京津冀協同發展規劃或將于4月底下發。為了更好地銜接整個河北省的規劃，新的京津冀規劃或將涵蓋河北省全部。

　　成渝城市群則以2011年獲批的“成渝經濟區區域規劃”為依托，橫跨四川省和重慶市，以成都、重慶兩城市為核心，包括四川省內11城市以及重慶整個地區。在國家層面，成渝城市群已納入了長江經濟帶的發展規劃中。與長江中游城市群、長三角城市群一起，分屬長江上中下游、西中東區域。根據新華社報道，成渝城市群規劃或將于今年上報。

　　三未來還將打造哪些城市群？

　　除此之外，未來我國還將打造哪些城市群？根據《國家新型城鎮化規劃2014-2020年》，我們在其中可以發現這樣一句話：“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。”

　　如今，里面的長江中游城市群已經獲批，成為了現實。那么按照這個節奏，我們可以猜測，未來成渝、中原、哈長等城市群成為中國經濟發展的新增長極也有很大可能性。

來源：一財網

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