甘肅省建成“四位一體”循環經濟體系

　　甘肅“四位一體”循環體系基本建成，以資源化和再利用為主要特征的循環型工業體系基本形成，以再生資源回收利用和生活廢棄物處理為重點的循環型服務業體系，以減量化優先為主要特征的循環型農業和社會層面循環經濟加快推進。

　　《甘肅省循環經濟總體規劃》實施已有5年。在這個國務院批準實施的唯一一個省級循環經濟發展規劃的帶動下，甘肅省循環經濟發展取得了哪些成效，積累了什么經驗？兩會期間，全國政協委員、甘肅省政協主席馮健身做了很好的詮釋。

　　“甘肅通過實施循環經濟總體規劃，以年均7.74%的能源消耗增長和0.09％的水耗負增長支撐了11.91％的經濟增長。”馮健身說。自2010年起，甘肅循環經濟項目投資年均達到600億元以上，對甘肅固定資產投資增長的貢獻率近40％；16條循環經濟產業鏈中，有色與精細化工、冶金-資源綜合利用-冶金化工-新材料等11條產業鏈的工業增加值年均增速達到13.6%，11條產業鏈的工業增加值之和超過甘肅工業增加值的70%。

　　這些成績背后是“四位一體”循環體系的強有力支撐。馮健身說，經過努力，甘肅“四位一體”循環體系基本建成，以減量化優先為主要特征的循環型農業、以資源化和再利用為主要特征的循環型工業體系基本形成，以再生資源回收利用和生活廢棄物處理為重點的循環型服務業體系和社會層面循環經濟加快推進，基地、園區、產業鏈等“五大載體”打造進展順利。

　　作為經濟欠發達地區，工業“兩高一資”特征明顯，甘肅又是如何迎難而上構建起循環經濟體系呢？馮健身說，一是建立了組織保障體系，省、市、縣三級政府都成立了國家循環經濟示范區協調推進領導小組；二是建立政策保障體系，制定價格、財政等方面發展循環經濟的支持政策21項，設立了發展循環經濟專項資金和循環經濟產業投資基金；三是建立科技支撐體系，建立國家級、省級循環經濟工程技術中心27家，組織實施循環經濟技術模式研究與示范等重大科技專項43項；四是在全國率先建立了循環經濟考核評價體系，發布了循環經濟《統計管理辦法》和《統計實施方案》，制定了《考核辦法》，將循環經濟發展情況納入政府目標責任考核。

　　“與此同時，甘肅扎實推進循環體系建設。”馮健身舉例說，比如在推動循環型農業體系建設方面，實施了農業潔凈能源建設工程、節水節肥節藥示范工程、種養業廢棄物綜合利用工程、廢舊農膜回收利用工程、農村清潔工程等“五大工程”；在循環型工業體系建設方面，重點推進產業升級換代、工業節能降耗、工業廢棄資源綜合利用、礦產資源綜合利用、可再生能源開發利用等；在建立有利于資源節約環境友好的社會體系方面，開展了系列綠色創建活動，大力構建“節約型”公共機構，建立再生資源回收利用體系，推動城鎮污水和生活垃圾無害化處理。

　　馮健身委員說，甘肅建設循環經濟示范區，一方面是自身加快發展的需要，同時也承擔著為國家發展循環經濟探索路子、積累經驗的重大使命。通過近幾年的實踐探索，甘肅在循環經濟發展方面，已經探索出了多種發展模式。金昌區域循環經濟發展模式和白銀企業循環經濟發展模式被國家列為循環經濟典型模式在全國推廣；窯街煤電煤炭資源綜合利用模式、天水高新農業模式、張掖農業模式等在省內發揮了明顯的示范帶動作用。

來源：中國有色金屬報

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