重慶借力國家支持 沖擊內陸開放新高度

記者從今年全國兩會上獲悉，重慶代表團提交了關于支持重慶建設內陸開放高地的集體建議，希望利用重慶目前良好的開放基礎，在建設中新產業園、加強開放平臺建設、設立自由貿易園區三方面獲得國家支持，并借此沖擊內陸開放新高度。

內陸開放的重慶基礎

重慶是國家中心城市，位于“一帶一路”與長江經濟帶的連接點上，處在國家向西開放與沿江開放的結合點上，具有對外開放的傳統、堅實的對外開放平臺和較強的國際商務服務能力，是長江上游地區重要的多式聯運綜合交通樞紐，發揮著承接東西、聯通南北的紐帶作用。

近年來，重慶已成為國家向東向西向南三向開放的重要節點，通過渝新歐國際鐵路物流大通道向西開放連接中亞、中東歐國家；通過孟中印緬國際物流大通道向西南開放；通過長江經濟帶依托長江黃金水道進入太平洋。重慶已形成了3大交通樞紐、3個一類開放口岸、3大保稅監管區“三個三合一”的內陸開放平臺。

其中，兩路寸灘保稅港區是全國唯一的“水港+空港”模式保稅港區，西永綜合保稅區是全國最大的綜合保稅區。“渝深快線”（重慶—深圳、廣州）、“江海聯運”（重慶—上海）等大通道常態運行，長江水道通江達海。

此外，重慶還具備全國一流的網絡通訊平臺和良好的金融生態環境。重慶擁有較為雄厚的產業基礎，汽車、電子信息等產業集群發展，通用航空、智能機器人、生物醫藥等新興產業加快培育，為開放經濟發展提供了有力支撐。

三領域尋求國家支持

2014年，重慶外貿總額約955億美元，位列中西部第一，跨境電子商務、保稅商品展示交易、互聯網云計算大數據產業、跨境結算和投融資便利化、保稅貿易等專項工作踏實推進。重慶地處內陸，受傳統開放模式制約，開放發展比沿海更困難。對此，重慶希望國家在中新產業園建設、開放平臺建設、中國（重慶）自由貿易園區設立等三個方面給予大力支持。

重慶代表團代表認為，重慶是國家對外開放戰略的重要節點，在重慶建設“中新現代服務經濟產業園”符合國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略的需要，通過借鑒新加坡在現代服務經濟方面的先進經驗和發揮雙方各自的比較優勢，有利于整體提升重慶對外開放水平，并輻射帶動西部地區發展。重慶在開放型經濟平臺和通道上較為完善，與新加坡各類企業合作、交流較多，已經具備建設中新合作產業園的相關條件。建議國家同意并同時推動新加坡方面支持在渝設立中新產業園，允許園區發展離岸金融和跨境投融資便利試點等政策。

同時，重慶作為中西部唯一直轄市，國家中心城市，隨著開放平臺的不斷優化，能夠輻射帶動周邊省市，形成西部開發開放新局面。因此希望國家繼續支持重慶開放平臺建設，一是支持重慶進一步完善開放口岸體系。支持新開萬州航空口岸，在果園港、東港、萬州港增設種苗、原木、藥品、糧食、凍肉等開放口岸，設立南彭公路口岸。二是支持重慶進一步完善開放平臺功能。適當擴大兩路寸灘保稅港區、西永綜保區范圍。支持重慶開展起運港退稅試點。支持江津工業園區等升格為國家級經開區。

設立中國（重慶）自由貿易園區，與上海自由貿易試驗區實現優勢互補，聯動發展，共同形成長江黃金水道首尾呼應的局面，是重慶這個開放城市的夙愿。代表團建議國家支持重慶與“一帶一路”沿線國家和地區建立多雙邊貿易投資合作協調機制，探索構建有特色、有區別的內陸自由貿易園區開放新模式；支持擴大投資領域開放，推進投資便利化，探索區內項目“零審批”改革；支持推進金融領域開放創新，在區內實施貿易結算和跨境投融資便利化改革試點，建立本外幣統一規則的自由貿易賬戶體系。支持人民幣資本項目可兌換改革在區內先行先試。支持在區內設立外資銀行和中外合資銀行。（郭輝）

來源：中國貿易報

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