2015年如約而至，化工大省浙江完成“十二五”減排任務進入沖刺階段。前4年進展如何？最終能夠保質保量地實現減排目標嗎？中國化工報記者日前從浙江省環保廳了解到的信息是：根據環保部的核定結果，“十二五”前3年，浙江省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累計已實現“十二五”減排目標的90%、74%、99%、65%。按2014年減排進展情況和2015年工作推進情況分析預判，浙江省化學需氧量和二氧化硫有望提前1年完成“十二五”目標任務，氨氮和氮氧化物減排目標任務也有望提前完成。
而記者了解到的信息也顯示，寧波石化經濟開發區、嘉興港區等一批石化工業園區，義不容辭地成為了生態省建設中的排頭兵。
嘉興港區：控制增量調結構
“十二五”初期，浙江省在總結排污權有償使用和交易、刷卡排污等試點經驗的基礎上，提出了建立完善主要污染物總量指標量化管理、企業刷卡排污總量控制、排污權有償使用和交易、產業轉型升級總量控制激勵、建設項目主要污染物總量削減替代等5項制度要求。正是這些制度創新，促進了浙江省園區減排工作走向精細化、高效化、常態化。
作為浙江重要的臨港石化工業基地之一，嘉興港區于2014年11月被列為國家生態工業示范園區建設單位，這是對港區生態建設工作的極大肯定。“十二五”期間，嘉興港區緊緊圍繞總量制度創新的指導思想，通過控制增量，調整和優化產業結構，推進排污權交易；出臺建設項目準入制度，對擬引進項目的能耗和污染情況進行評分，嚴禁高能耗、高污染項目的引進；制定建設項目環境保護管理實施辦法，實施建設項目污染排放連帶削減制度；嚴格控制熱效率低下、污染嚴重的小噸位燃煤鍋爐，實施集中供熱。這一系列舉措，使園區減排工作取得了顯著成效。
據統計，港區規模以上企業萬元工業增加值能耗逐年降低；國控、省控以上重點污染企業，重點耗能和耗水企業完成清潔生產審核的比例達到100%。自2013年開始，港區還開展了造紙、印染、化工等重污染行業的整治提升。通過整治倒逼機制，提升企業污染防治水平，目前園區造紙行業已經完成驗收；印染行業將集中入園整合提升，項目已進入土建階段；列入整治的26家化工企業已有23家完成整治提升。
寧波石化區：源頭治理促減排
2014年，以減量定增量的排污權基本賬戶平臺經過在嘉興、紹興、舟山3個市的試點后，在浙江全省得到推廣。省環保廳向社會公布了8個重污染行業的污染物排放情況及各市、縣（市、區）所涉行業的排序，各市、縣（市、區）出臺了以噸排污權稅收貢獻為基礎的“三三制”激勵制度。新建項目總量削減替代制度全面實施，總量準入制度改革全面啟動，具有浙江特色的總量控制制度體系已基本建立。
寧波市在2012年出臺了排污權交易工作方案和交易實施暫行辦法，規定從2013年1月20日開始，全市范圍內的建設項目和排污單位需要新增排污權指標的，其排污權通過交易有償取得。截至2014年10月底，寧波市持有排污許可證的企業總數達到619家，全市排污權交易筆數達到119筆，交易金額達到1.02億元，初步建立了排污權有償使用和交易制度。排污權的有償使用，迫使越來越多的高污染企業加大技術改造力度，加快節能減排步伐。據了解，寧波經濟技術開發區內一家企業2014年初始排污權交易金額超過100萬元。目前，這家企業正進行脫硫脫硝、中水回用等技術改造，以降低今后幾年的排污權交易金額。
近年來，寧波石化開發區依據總量控制原則，對新引進項目嚴格進行源頭控制，按照國內領先、國際一流的標準開展選商引資工作，努力減少新污染產生。對于老企業，園區自2011年起，連續4年開展百日環保專項行動，對制藥、農藥、染料等行業的48家化工企業，按照淘汰一批、治理一批、提升一批的工作要求，實施源頭治理、全過程治理和末端治理，前后共投入資金9.94億元。
通過這些行動，園區關閉了8家重污染化工企業，淘汰了302條工藝裝備落后的生產線，新建了136條工藝先進和裝備優良的PLC自動控制生產線，從生產工藝全過程實現廢氣排放的控制；投入2.8億元引進了15套高溫、蓄熱式熱力焚燒爐，專門用于有機廢氣焚燒處理，實現有機廢氣處理率達到98%以上，比以往的吸附治理方法提高效率15%以上，對于推進園區減排進程起到了積極作用。
來源：中國化工報
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